地方政府教育投入与支出绩效研究(以河南省为例)

本书以河南省为例，分别对河南省财政教育投资的总量和结构、财政教育投入及支出的社会经济绩效进行了经验分析。伴随着近年社会经济的迅速发展，我国教育财政投入的力度也在不断加大，我国已经成为世界上高等教育规模最大的国家之一。与此同时，中国政府特别是中国地方政府投入到教育领域的经费也不断增长， 但与世界发达国家相比总量仍处于较低水平，且支出绩效存在明显问题，亟待研究和关注。通过数据分析得出地方政府教育财政支出存在如下问题： 第一，中国地方政府教育财政支出总量不足，各地区间以及地区内部差距悬殊； 第二，中国地方政府教育财政支出结构不合理； 第三，中国地方政府教育财政支出绩效区域差距大。进而，笔者针对中国地方政府教育财政支出存在的问题，提出提高地方政府教育财政支出绩效的政策建议：一是加大地方政府教育财政支出力度；二是优化地方政府教育财政支出层级结构；三是协调区域均衡发展。

张睿，新乡医学院副教授。先后主持、参与 人文社会科学研究项目、河南省哲学社会科学规划项目、河南省软科学研究项目、河南省高等教育教学改革研究项目、河南省教育科学规划重大招标课题等十余项，获高等教育国家教学成果奖二等奖、河南省教学成果奖特等奖、河南省社会科学优秀成果二等奖等奖励十余项。主要研究方向为教育经济与管理、卫生经济等。

目？录 前 言 理论篇 第一章？绪论 / 3 第一节？问题提出与研究意义 / 3 第二节？基本概念及研究创新 / 5 第三节？研究框架与主要内容 / 7 第四节？国内外研究现状 / 9 第五节？研究方法与技术路线 / 13 第二章？教育财政投入与支出绩效的理论基础 / 16 第一节？教育财政投入的相关理论 / 16 第二节？教育财政支出绩效的相关理论 / 34 第三章？教育财政支出绩效的基本概念及评价指标 / 51 第一节？教育财政支出绩效的基本概念 / 51 第二节？教育财政支出绩效评价指标体系构建原则 / 57 第三节？教育财政支出绩效评价的内容与方法 / 58 第四节？教育财政支出绩效评价指标体系的构建 / 66 实践篇（上）：教育投入研究 第四章？河南省教育经费投入规模分析 / 87 第一节？河南省教育投入对教育事业发展的贡献 / 87 第二节？河南省教育经费投入总量分析 / 92 第三节？河南省教育投入与同期经济发展水平的比较 / 104 第四节？河南省教育投入规模的比较分析 / 117 第五章？河南省教育经费投入结构分析 / 137 第一节？河南省教育经费来源情况分析 / 137 第二节？教育经费在各级教育间的配置结构 / 146 第三节？教育经费来源和配置结构的国内比较 / 156 第六章？河南省教育经费空间配置研究 / 162 第一节？各地区教育经费投入分析 / 163 第二节？各地区教育经费投入的均衡性研究 / 176 实践篇（下）：教育支出绩效研究 第七章？河南省义务教育财政支出绩效的实证分析 / 187 第一节？河南省义务教育支出的规模与结构 / 187 第二节？河南省义务教育经费投入绩效的比较研究 / 199 第八章？河南省中等职业教育财政支出绩效的实证分析 / 207 第一节？河南省中等职业教育经费支出的规模与结构 / 209 第二节？河南省中等职业教育经费投入绩效的比较研究 / 217 第三节？河南省中等职业教育财政投入绩效评价 ？？？？——基于可拓学与层次分析法 / 231 第九章？河南省高等教育经费支出绩效的宏观评价 / 241 第一节？河南省高等教育支出的规模与结构 / 241 第二节？河南省地方高等学校投入产出绩效评价 ？？？？——基于层次分析法 / 255 第三节？河南省地方高等学校投入产出绩效评价 ？？？？——基于DEA法 / 265 第十章？河南省高等教育经费支出绩效的微观评价 ——新乡医学院开展二级院系投入产出绩效 ？ 评价的实践 / 271 第一节？评价对象及指标体系 / 271 第二节？层次分析法的实证分析 / 290 第三节？因子分析法的实证分析 / 314 第四节？数据包络分析法（DEA）的实证分析 / 317 第五节？不同评价方法结果讨论 / 322 建议篇 第十一章？总结性结论与政策建议 / 329 第一节？河南省教育经费投入存在的问题 / 329 第二节？关于教育经费投入与使用的政策建议 / 331 参考文献 / 342 后？？记 / 349