三权分置下农地金融创新的制度研究/经贸法学文库

目前，中国农地金融实践尚处于起步阶段，甚至 农地金融中的个别产品与具体制度还存在冲突。因此 ，在法治的框架下，梳理已有制度与农地金融化规则 之间的冲突，建构合法合理高效的农地金融制度具有 重要的理论意义。 农地金融创新，就是在“三权分置”下，建立专 业土地银行、完善农地保险制度、构建农地证券化机 制、拓展农地信托制度。农村土地流转需要金融业的 大力支持，而现有的农村金融服务体系不能适应农村 土地流转金融需求的新特征、新要求，农村土地流转 金融需求与信贷供给矛盾，制约了农村土地流转进程 。结合我国实际，探索和拓宽农村土地流转的融资渠 道，破解农村土地流转过程中的“融资瓶颈”，是当 前我国发展现代农业所面临的重大课题。在此基础上 探索农地金融创新方式，保障农地经营权，将农地金 融扩展到信托、保险、证券化领域。随着产权流转交 易市场的发展，需要完善农地金融制度，为实现农地 经营权抵押、融资、担保等功能提供支持。在坚持农 村土地承包经营制度、土地农业用途的前提下，运用 减免税收、财政补贴等政策优惠推动农地金融服务发 展，激活农地的资本功能。

第一章 “三权分置”的一般问题 一、“三权分置”的内涵 （一）“三权分置”的含义 （二）“三权分置”的特点 （三）“三权分置”的权利属性 二、“三权分置”的历史演进及理论基础 （一）“三权分置”的历史演进 （二）“三权分置”政策支撑 （三）“三权分置”的产权理论基础 三、“三权分置”的内容 （一）所有权 （二）承包权 （三）经营权 四、“三权分置”实践中存在的问题 （一）法律论证难以实现法律逻辑的自洽性 （二）权利分置后权利冲突的风险 （三）流转的“非农化”与流转失约的风险 （四）土地立法及配套制度不完善 五、协调“三权分置”机制及其配套制度 （一）实现法律逻辑的自洽性 （二）“三权分置”实现中权利冲突的化解 （三）实践中“三权分置”的风险防范机制 （四）完善农地“三权分置”配套制度 第二章 “三权分置”下农地流转与农地金融创新 一、“三权分置”与农地流转的关系及其金融创新的理论基础 （一）“三权分置”与农地流转的关系 （二）农地流转与金融创新的关系 （三）农地金融创新的理论基础 二、农地金融创新的必要性与制约性分析 （一）农地金融创新的意义 （二）农地金融创新的原因 （三）农村土地金融创新的制约因素 三、农地金融创新的可行性分析 （一）农村土地金融创新理念转变 （二）农村承包地确权已初步完成 （三）农地规模经营初见成效 （四）行政体制逐步完善 四、农地金融创新的方式 （一）土地银行 （二）农地保险 （三）农地资产证券化 （四）农地信托 （五）发展智慧农业 第三章 农地金融创新的路径选择 一、成立专业的土地银行 （一）土地银行的一般问题 （二）土地银行的现状分析 （三）农村土地银行存在的问题 （四）土地银行制度的构建 二、完善农地保险制度