两山理念推动经济转型升级(宜春市生态+大健康产业战略规划研究)

我国经济发展进入新常态，自然资源环境约束日 益增强，新旧动能转换愈加迫切，处理好生态环境与 经济增长之间的关系愈益重要。“两山理念”深刻论 述了环境保护与经济增长之间的辩证关系，为我国经 济转型提供了“生态+大健康”产业途径，成为新时代 贯彻新发展理念、推动供给侧结构性改革和生态文明 建设的重要理论基石。发展“生态+大健康”产业可以 满足人民对美好生活向往的需要，同时也是贯彻“绿 水青山就是金山银山”的发展理念和落实“健康中国 ”、国家生态文明试验区建设等工作的现实途径。将 绿水青山变成金山银山还需要持之以恒地推动顶层设 计与地方实践相结合。宜春市是全国健康城市和“生 态+大健康”产业发展的“双试点”城市，担负着先行 先试的任务，需要将“生态+”理念融入经济发展全过 程。一方面，宜春要立足自己独有的中医药产业，禅 宗、养生文化和富硒资源等优势，做好特色文化资源 转化利用，优化有效供给结构；另一方面，宜春还要 积极探索经济动能转换的路径、模式和增长点，努力 培育“互联网+”“大数据+”等新业态、新模式，走 出具有宜春特色的绿色低碳循环发展之路。总结“生 态+大健康”产业发展的宜春经验和模式将有助于推动 江西省高质量跨越式发展。

一 发展“生态+大健康”产业的时代意义 （一）“生态+大健康”产业是新时代中国经济发展的新增长点 （二）“生态+大健康”产业是新时代宜春跨越发展的必然选择 二 国家和地方“生态+大健康”产业的政策体系 （一）国家层面“生态+大健康”产业相关政策 （二）江西省“生态+大健康”产业相关政策 （三）现有“生态+大健康”产业相关政策的思考与启示 三 “生态+大健康”产业的内涵、外延及属性 （一）国内外关于大健康产业的现有认识 （二）“生态+大健康”产业内涵：产业活动是内核 （三）“生态+大健康”产业外延：公益性和产业性融合 （四）“生态+大健康”产业基本属性：具有半公益性的经济活动 （五）“生态+大健康”产业的定义 （六）“生态+大健康”产业的经济规模测算 四 宜春市发展“生态+大健康”产业总体要求 （一）指导思想 （二）基本原则 （三）发展思路 （四）发展目标 五 宜春市“生态+大健康”产业的发展环境 （一）宜春发展“生态+大健康”产业的优势分析 （二）宜春发展“生态+大健康”产业的竞争环境分析 （三）宜春发展“生态十大健康”产业的问题与挑战 六 宜春市“生态+大健康”产业总体规划 （一）宜春市经济与人口空间分析 （二）“生态+大健康”产业总体布局 （三）“生态+大健康”分领域产业布局 （四）“生态+大健康”产业发展重点 七 规划分阶段工作重点 （一）近期主要工作重点（2018～2020年） （二）中期主要工作重点（2021～2025年） （三）远期主要工作重点（2026～2030年） 八 宜春市发展“生态+大健康”产业的保障措施 （一）组织保障 （二）公共服务保障 （三）资金保障 （四）人才保障 （五）技术保障 九 结语 附录1 国家和地方“生态+大健康”产业相关政策概览 （一）国家政策 （二）江西省政策 （三）对标城市政策 附录2 “生态+大健康”产业的国民经济行业划分