困境与出路(甘肃省社会组织发展研究)

本书通过对甘肃省内12各地州市的社会组织登记 管理部门相关负责人、各地州市社会组织负责人进行 访谈与交流，同时通过对324家社会组织有效问卷进行 分析。从研究开展情况、甘肃省社会组织现状（聚焦 社会组织发展、社会组织服务、社会组织管理）、甘 肃省社会组织问题（聚焦政府管理、内部治理、社会 支持）进行分析，提出政府管理应该从引导驱动、孵 化培育、赋予权力、监督评估等方面进行完善，内部 治理从依法治理、顶层设计、能力为本、服务至上等 方面进行完善，社会支持从宣教结合、政策导向、多 方参与、社会监督等方面进行完善，进而促进社会组 织发展。同时对甘肃省典型社会组织的典型做法进行 梳理与展示，并对社会组织发展的各级政府政策进行 梳理以期实现读者效益最大化。

第一章 导言篇 一 课题研究背景与意义 (一)研究背景 (二)研究意义 二 课题研究目标与任务 (一)研究目标 (二)研究任务 三 主要研究方法 (一)实证研究方法 (二)文献研究方法 四 研究思路与内容 (一)研究思路 (二)研究内容 五 调查过程与实施 (一)调查过程 (二)调查实施 第二章 现状篇 一 甘肃省社会组织发展：速度迅猛、数量激增 (一)社会组织数量、结构、发展状况与特点 (二)社会组织发展比较 (三)社会组织党的建设工作 二 甘肃省社会组织服务：关注民生、成效明显 (一)社会组织服务的业务范围 (二)社会组织服务绩效 三 甘肃省社会组织登记管理机关：机构健全、竭诚服务 (一)社会组织登记管理机关基本情况 (二)社会组织登记管理机关的管理现状 (三)社会组织登记管理机关的基本评价 第三章 问题篇 一 政府管理：力不从心 (一)对社会组织的认识不足、重视不够 (二)社会组织法治建设相对滞后 (三)对社会组织的培育扶持力度不够 (四)对社会组织的管理不尽科学 (五)对社会组织及其成员的保障政策不完备 (六)社会组织党建管理尚存差距 (七)农村社会组织的发展与管理任务艰巨 二 内部治理：任重道远 (一)社会组织负责人综合素质参差不齐 (二)社会组织管理机构不健全、运作不理想 (三)社会组织专业人才匮乏 (四)社会组织硬件设施欠缺 (五)社会组织经费来源渠道狭窄、困难重重 (六)社会组织内部管理不尽科学、效率不高 (七)社会组织能力堪忧 (八)社会组织党建工作浮光掠影 三 社会支持：不容乐观 (一)社会支持意识淡薄 (二)社会支持体系不完善 (三)社会捐资微不足道 (四)志愿者队伍发展不理想 第四章 发展篇 一 政府管理：引导驱动、孵化培育、赋予权力、监督评估 (一)引导驱动——使社会组织正确定位、明确方向 (二)孵化培育——使社会组织由少变多、由弱变强 (三)赋予权力——使社会组织自觉行动、主动作为 (四)监督评估——使社会组织事半功倍、健康发展 二 内部治理：依法治理、顶层设计、能力为本、服务至上 (一)依法治理——用法治的思维和法治的方式办组织做公益 (二)顶层设计——用先进的理念和科学的规划办组织做公益 (三)能力为本——用专业的技能和过硬的本领办组织做公益 (四)服务至上——用无私的爱心和上乘的服务办组织做公益 三 社会支持：宣传助力、网络健全、多方参与、社会监督 (一)宣传助力——以真实的宣传和良好的舆论赢得社会支持 (二)网络健全——以完善的网络和透明的捐资赢得社会支持 (三)多方参与——以优良的平台和畅通的渠道赢得社会支持 (四)社会监督——以谦逊的心态和发展的眼光赢得社会支持 第五章 典型篇 一 社会团体 二 民办非企业 三 基金会 后 记