公共行政学(新编公共行政与公共管理学系列教材)

邹东升主编的《公共行政学》注重当代行政管理 实践问题的发展趋势，在借鉴西方政府改革经验的同 时，着力对当代中国公共行政现实问题进行解析。梳 理了政府管理社会公共事务和自身内部事务活动中主 体与客体、内容与形式、理念与技术、体制与过程的 关系，探究了当代国内外公共行政学的理论前沿与实 践状况。每章设计了“本章小结”“关键词”“思考 题”以及“扩展阅读”等内容，方便学习者更好地思 考与分析。 本书是国家级行政管理特色专业建设精品规划系 列教材。不仅适合公共管理专业及相关专业的本科生 、研究生和MPA学员作为教材使用，也可供政府管理 者参加教育培训时参考。

邹东升，四川通江人。西南政法大学公共管理学学科带头人、教授，副院长、行政管理学博士。主要从事政府改革与治理创新、社会稳定与危机管理研究。兼任中国行政管理学会理事，全国政策科学研究会理事。主持省部级以上研究课题9项，公开发表期刊论文六十余篇，出版《契约治理视域的治安承包》《交通执法文化建设研究》《行政执法理论与实务》《现代行政管理学》《公共政策学》《管理学》等著作、教材十余部。

第一 章 引言 第一节 研究背景与问题的提出 第二节 研究的基本内容 第二章 制度、治理与增长：探索性分析体系 第一节 制度与公司治理 第二节 制度、组织与治理 第三节 政府质量、公司治理与企业增长 第三章 政府质量、公司治理与企业资本配置：理论分析框架 第一节 经济转型中的政府行为 第二节 公司治理的政治经济学 第三节 地方经济分权、政府质量与企业成长 第四节 地方政府质量、公司治理与企业行为：双重代理分析视角 第四章 地方政府、企业制度变迁与公司治理实践 第一节 制度变迁与公司治理 第二节 政府干预、公司治理与国企改革 第三节 市场化改革、公司治理与民营家族企业转型 第四节 政府管制、公司治理与证券市场 第五章 政府质量、投资与资本配置效率 第一节 问题的提出 第二节 假设理论分析与研究假设 第三节 研究设计 第四节 实证结果与分析 第五节 本章小结 第六章 政府质量、终极产权与公司现金持有 第一节 问题的提出 第二节 假设理论分析与研究假设 第三节 研究设计 第四节 实证检验结果及分析 第五节 本章小结 第七章 政府质量、最终控制人性质与盈余质量 第一节 问题的提出 第二节 制度背景、理论分析与研究假设 第三节 研究设计 第四节 实证检验结果与分析 第五节 本章小结 第八章 社会资本、政府质量与金字塔结构内生决定 第一节 引言 第二节 制度背景、理论分析与研究假设 第三节 研究设计 第四节 实证结果与分析 第五节 本章小结 第九章 研究结论 第一节 研究结论与启示 第二节 研究贡献与局限 第三节 未来研究方向 参考文献 第一章 导论：公共行政学的发展 第一节 公共行政学概述 第二节 西方公共行政学的发展历程 第三节 中国公共行政学的兴起与发展 第四节 公共行政学的研究内容 本章小结 关键词 思考题 推荐阅读 第二章 行政组织 第一节 行政组织概述 第二节 行政组织的结构与体制 第三节 行政组织理论 第四节 行政组织的变革与发展 本章小结 关键词 思考题 推荐阅读 第三章 行政职能 第一节 行政职能的含义及其特征 第二节 行政职能的历史发展脉络 第三节 行政职能的构成 第四节 服务型政府：我国政府行政职能转变的目标 本章小结 关键词 思考题 推荐阅读 第四章 人事行政 第一节 人事管理、人力资源管理和人事行政 第二节 文官制度的演变及基本理论 第三节 中国国家公务员制度 本章小结 关键词 思考题 推荐阅读 第五章 公共财政与公共预算 第一节 公共财政的内涵 第二节 公共预算 第三节 政府间财政关系及其改革 本章小结 关键词 思考题 推荐阅读 第六章 行政决策 第一节 行政决策概述 第二节 行政决策理论的发展 第三节 行政决策的模型 第四节 行政决策过程 本章小结 关键词 思考题 推荐阅读 第七章 行政执行 第一节 行政执行的涵义与特征 第二节 行政执行的模型 第三节 行政执行的方法 第四节 行政执行的过程 本章小结 关键词 思考题 推荐阅读 第八章 政府工具 第一节 政府工具概述 第二节 政府工具研究的理论脉络 第三节 政府工具体系 本章小结 关键词 思考题 推荐阅读 第九章 行政法治 第一节 行政法治概述 第二节 行政法治的理论发展 第三节 行政法治的制度基 第四节 法治型政府：行政法治的实践目标 本章小结 关键词 思考题 推荐阅读 第十章 行政伦 第一节 行政伦理概述 第二节 行政伦理的结构 第三节 行政伦理的功能 第四节 行政伦理的制度化 本章小结 关键词 思考题 推荐阅读 第十一章 行政绩效 第一节 效率与行政绩效 第二节 行政绩效的管理要素 第三节 中国行政绩效评估 本章小结 关键词 思考题 推荐阅读 第十二章 行政改革 第一节 行政改革概述 第二节 行政改革的动力与阻力 第三节 当代政府行政改革实践 第四节 未来的行政发展 本章小结 关键词 思考题 推荐阅读 第十三章 公共行政研究方法 第一节 研究方法概述 第二节 公共行政学研究方法发展史 第三节 公共行政定性研究方法 第四节 公共行政定量研究方法 本章小结 关键词 思考题 推荐阅读