扶贫开发战略政策演变及实施研究

中国80年代中期开始实施有针对性的扶贫战略 以来，国内众多学者从不同的分析视角出发，陆续 对我国扶贫战略的政策演变与评价进行了一系列研 究。目前为止，我国扶贫战略与政策演变的相关研 究主要体现在以扶贫政策纲领性文件划分出扶贫战 略的各个阶段，实质上是扶贫开发过程各阶段的梳 理，而对扶贫战略和政策演变的逻辑分析不多。洪 名勇等著的《扶贫开发战略政策演变及实施研究》 试图通过对我国扶贫战略和政策演化历程进行回顾 和总结，在了解扶贫战略政策演进的历史脉络基础 上，运用制度变迁相关理论进一步剖析改革开放以 来我国扶贫战略和扶贫政策变迁的内在逻辑和变迁 的趋势。

洪名勇，博士，教授，主要从事制度经济学、农村经济和区域经济研究。 新世纪优秀人才、国务院特殊津贴专家、省管核心专家、 农林经济管理本科教学指导委员会委员、贵州省人民政府咨询顾问、省管专家、全国优秀科技工作者、黔灵学者、省优秀青年科技人才、浙江大学和贵州大学博士生导师、中共贵州省委办公厅决策咨询专家、省优秀科技工作者、省高校学科学术带头人，哲学社会科学研究院常务副院长，省级特色重点学科负责人，国家特色专业建设负责人，省教学团队带头人，“211工程”重点学科负责人，贵州大学学术委员。

第一章 我国扶贫战略与政策演变 一 我国扶贫战略与政策演变的分析框架 (一)扶贫战略与扶贫政策的关系 (二)政策与制度的关系 (三)制度变迁理论 (四)已有研究回顾 (五)扶贫战略与政策演变：一个内生演进的分析框架 二 我国扶贫战略演变 (一)收入差距与贫困标准变迁视角下的扶贫战略演变 (二)农民收入结构变迁视角下扶贫战略演变 (三)贫困分布空间的变迁视角下扶贫战略演变 三 我国扶贫政策变迁 (一)体制改革拉动减贫阶段：1978一1983年 (二)区域开发式扶贫阶段：1984一1993年 (三)八七扶贫攻坚阶段：1994—2000年 (四)综合扶贫开发阶段：2001—2010年 (五)扶贫攻坚新阶段：2011年至今 四 改革开放以来我国扶贫战略与政策演变的总体评价 (一)扶贫战略演变路径与评价 (二)扶贫政策演变路径与评价 (三)基于熵权法的农村减贫影响因素的权重分析 五 “十三五”时期我国减贫形势的分析 (一)当前扶贫开发取得的重要成就 (二)新时期减贫形势预判 六研究结论及政策启示 第二章 我国扶贫政策实施的时间连续性及空间差异性研究 一 已有文献梳理与回顾 (一)扶贫政策的理论研究趋势 (二)政策研究的“报道分析”视角 (三)对已有扶贫政策研究的改进 二 研究思路与研究方法 (一)研究思路 (二)数据来源与说明 三 我国扶贫政策实施的时间连续性 (一)各战略期扶贫政策实施的连续性：整体视角 (二)各战略期扶贫政策实施的连续性：政策分类视角 四 我国扶贫政策实施的空间差异性 (一)三大板块扶贫政策实施的空间差异分析 (二)省际扶贫政策实施的空间差异分析 (三)省级单位报道数量的差异分析 五研究结论及政策启示 第三章 减贫效果评估：一组计量分析 一 已有研究回顾 二 数据来源与贫困线选取 (一)数据来源 (二)贫困线选取 三 模型设定 (一)贫困的测度 (二)贫困增长弹性 (三)贫困的Shapley分解