中国残疾人事业发展报告(2018)/残疾人蓝皮书

《中国残疾人事业发展报告（2018）》由南京特殊教育师范学院组织编写，联合中国残疾人联合会、中国残疾人数据科学研究院相关专家联合撰稿。南京特殊教育师范学院位于南京市，是中国唯一一所独立设置的、以培养特殊教育师资为主的普通本科高校，是中国残疾人联合会和江苏省人民政府共建单位。学校设有特殊教育学院、学前教育学院、康复科学学院、管理学院（残疾人事业管理学院）等11个学院；设有中国残疾人数据科学研究院、特殊教育研究中心和残疾人事业发展研究中心三个研究中心。主办《现代特殊教育》（高教）期刊。 本书着眼于残疾人事业发展的总体状况，从数据切入，应用大数据技术整合中国残疾人信息和全员人口信息，以独立视角直面中国残疾人问题。以研究并解决残疾人在身体康复、教育就业、权益保障等方面的困难为切入点。以前瞻性的思维、强烈的问题导向，站在顶层的高度，进行整体谋划、系统设计，理清残疾人事业与我国经济社会协调发展的思想、思路和方略，明确我国残疾人事业发展道路上的问题、矛盾和挑战。增强残疾人改革发展举措的关联性、系统性、协同性，形成统分结合、前后贯通的残疾人事业发展整体解决方案，进而从根本上解决残疾人事业制度政策条块分割、各自为政、相互博弈的问题，有效破解残疾人平等参与和融合发展的障碍，探索出一条立足顶层设计、最大限度释放政策效能的残疾人协调发展之路。 本报告的创新之处在于： 1.本报告将构建统一的残疾人事业发展统计体系，将残疾人信息与其他部门信息进行互联互通，深入开展残疾人群整体健康的国内外比较研究，探索提升中国残疾人事业国际影响力的战略和路径。研究如何建立健全残疾人事业发展基础数据平台，为全国残疾人事业发展和经济社会可持续发展提供强有力的数据支撑。探索构建基于大数据的残疾人数据应用开发体系，为全国各级政府制定残疾人政策和经济社会发展政策提供有效的决策参考。 2.本报告将研究推动残疾人事业发展政策创新的策略，加快残疾人社会融合进程，促进社会和谐发展。探讨现有残疾人专项政策与法规中有关内容纳入相关政策的可能性和现实性，率先探索将残疾人教育、康复、就业和托养事业纳入公共服务体系的政策创新。研究推动残疾人事业发展政策的有效执行，提升残疾人生活质量，促进残疾人各项权利的实现。 3.本报告将研究如何通过残疾人公共服务理论创新推动政府进一步完善公共服务的制度设计。提出适应我国国情的满足残疾人公共服务需求的多元公共服务模式，推动残疾人公共服务的规范化、专业化、系统化、融合化发展，不断提升残疾人生活质量和发展水平。 4.本报告将研究推进残疾人事业评估体系建设，加快推进全国残疾人同步小康建设进程，全面提升我国政府的治理能力和治理体系现代化建设水平。加强全国残疾人事业发展政策评估，研究提高全国残疾人事业发展政策的精准性和政策效能，推进各类社会民生政策的顶层设计和协同。《中国残疾人事业发展报告（2018）》由南京特殊教育师范学院组织编写，联合中国残疾人联合会、中国残疾人数据科学研究院相关专家联合撰稿。南京特殊教育师范学院位于南京市，是中国唯一一所独立设置的、以培养特殊教育师资为主的普通本科高校，是中国残疾人联合会和江苏省人民政府共建单位。学校设有特殊教育学院、学前教育学院、康复科学学院、管理学院（残疾人事业管理学院）等11个学院；设有中国残疾人数据科学研究院、特殊教育研究中心和残疾人事业发展研究中心三个研究中心。主办《现代特殊教育》（高教）期刊。 本书着眼于残疾人事业发展的总体状况，从数据切入，应用大数据技术整合中国残疾人信息和全员人口信息，以独立视角直面中国残疾人问题。以研究并解决残疾人在身体康复、教育就业、权益保障等方面的困难为切入点。以前瞻性的思维、强烈的问题导向，站在顶层的高度，进行整体谋划、系统设计，理清残疾人事业与我国经济社会协调发展的思想、思路和方略，明确我国残疾人事业发展道路上的问题、矛盾和挑战。增强残疾人改革发展举措的关联性、系统性、协同性，形成统分结合、前后贯通的残疾人事业发展整体解决方案，进而从根本上解决残疾人事业制度政策条块分割、各自为政、相互博弈的问题，有效破解残疾人平等参与和融合发展的障碍，探索出一条立足顶层设计、最大限度释放政策效能的残疾人协调发展之路。 本报告的创新之处在于： 1.本报告将构建统一的残疾人事业发展统计体系，将残疾人信息与其他部门信息进行互联互通，深入开展残疾人群整体健康的国内外比较研究，探索提升中国残疾人事业国际影响力的战略和路径。研究如何建立健全残疾人事业发展基础数据平台，为全国残疾人事业发展和经济社会可持续发展提供强有力的数据支撑。探索构建基于大数据的残疾人数据应用开发体系，为全国各级政府制定残疾人政策和经济社会发展政策提供有效的决策参考。 2.本报告将研究推动残疾人事业发展政策创新的策略，加快残疾人社会融合进程，促进社会和谐发展。探讨现有残疾人专项政策与法规中有关内容纳入相关政策的可能性和现实性，率先探索将残疾人教育、康复、就业和托养事业纳入公共服务体系的政策创新。研究推动残疾人事业发展政策的有效执行，提升残疾人生活质量，促进残疾人各项权利的实现。 3.本报告将研究如何通过残疾人公共服务理论创新推动政府进一步完善公共服务的制度设计。提出适应我国国情的满足残疾人公共服务需求的多元公共服务模式，推动残疾人公共服务的规范化、专业化、系统化、融合化发展，不断提升残疾人生活质量和发展水平。 4.本报告将研究推进残疾人事业评估体系建设，加快推进全国残疾人同步小康建设进程，全面提升我国政府的治理能力和治理体系现代化建设水平。加强全国残疾人事业发展政策评估，研究提高全国残疾人事业发展政策的精准性和政策效能，推进各类社会民生政策的顶层设计和协同。《中国残疾人事业发展报告（2018）》由南京特殊教育师范学院组织编写，联合中国残疾人联合会、中国残疾人数据科学研究院相关专家联合撰稿。南京特殊教育师范学院位于南京市，是中国唯一一所独立设置的、以培养特殊教育师资为主的普通本科高校，是中国残疾人联合会和江苏省人民政府共建单位。学校设有特殊教育学院、学前教育学院、康复科学学院、管理学院（残疾人事业管理学院）等11个学院；设有中国残疾人数据科学研究院、特殊教育研究中心和残疾人事业发展研究中心三个研究中心。主办《现代特殊教育》（高教）期刊。 本书着眼于残疾人事业发展的总体状况，从数据切入，应用大数据技术整合中国残疾人信息和全员人口信息，以独立视角直面中国残疾人问题。以研究并解决残疾人在身体康复、教育就业、权益保障等方面的困难为切入点。以前瞻性的思维、强烈的问题导向，站在顶层的高度，进行整体谋划、系统设计，理清残疾人事业与我国经济社会协调发展的思想、思路和方略，明确我国残疾人事业发展道路上的问题、矛盾和挑战。增强残疾人改革发展举措的关联性、系统性、协同性，形成统分结合、前后贯通的残疾人事业发展整体解决方案，进而从根本上解决残疾人事业制度政策条块分割、各自为政、相互博弈的问题，有效破解残疾人平等参与和融合发展的障碍，探索出一条立足顶层设计、最大限度释放政策效能的残疾人协调发展之路。 本报告的创新之处在于： 1.本报告将构建统一的残疾人事业发展统计体系，将残疾人信息与其他部门信息进行互联互通，深入开展残疾人群整体健康的国内外比较研究，探索提升中国残疾人事业国际影响力的战略和路径。研究如何建立健全残疾人事业发展基础数据平台，为全国残疾人事业发展和经济社会可持续发展提供强有力的数据支撑。探索构建基于大数据的残疾人数据应用开发体系，为全国各级政府制定残疾人政策和经济社会发展政策提供有效的决策参考。 2.本报告将研究推动残疾人事业发展政策创新的策略，加快残疾人社会融合进程，促进社会和谐发展。探讨现有残疾人专项政策与法规中有关内容纳入相关政策的可能性和现实性，率先探索将残疾人教育、康复、就业和托养事业纳入公共服务体系的政策创新。研究推动残疾人事业发展政策的有效执行，提升残疾人生活质量，促进残疾人各项权利的实现。 3.本报告将研究如何通过残疾人公共服务理论创新推动政府进一步完善公共服务的制度设计。提出适应我国国情的满足残疾人公共服务需求的多元公共服务模式，推动残疾人公共服务的规范化、专业化、系统化、融合化发展，不断提升残疾人生活质量和发展水平。 4.本报告将研究推进残疾人事业评估体系建设，加快推进全国残疾人同步小康建设进程，全面提升我国政府的治理能力和治理体系现代化建设水平。加强全国残疾人事业发展政策评估，研究提高全国残疾人事业发展政策的精准性和政策效能，推进各类社会民生政策的顶层设计和协同。

凌亢（凌迎兵），男，中共党员、博士、二级教授、博士生导师、南京特殊教育师范学院院长，国家万人计划哲学社会科领军人才，中宣部文化名家暨“四个一批”人才，新世纪百千万人才工程国家级人选， 新世纪优秀人才计划人选，江苏省高校人文社会科学校外研究基地“残障与发展研究基地”负责人，江苏省高校哲学社会科学优秀创新团队带头人，享受国务院特殊津贴，国内贸易部级有突出贡献的中青年专家，江苏省“333工程”首批中青年科技领军人才。中共江苏省委决策咨询专家、南京航空航天大学等十多所大学教授。研究方向为残疾人事业研究、残疾人数据科学、应用统计等。现主持中宣部文化名家暨“四个一批”人才工程专项“残疾人发展评估研究”。已主持完成国家社会科学基金课题5项，国家自然科学基金课题2项，部、省级课题16项(其中重大、重点课题7项)。出版专著、教材、工具书(含与他人合作)11部，在《统计研究》、《经济科学》、《中国软科学》、《金融研究》等学术刊物发表论文117篇，独立或以第一完成人获部、省级教学、科研奖励一等奖3项，二等奖7项，三等奖6项。

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