私人主动融资模式在公共项目中的应用/基础设施PPP项目管理论丛

公私合作伙伴模式（PPP）是政府和民营企业之 间为提供公共产品和服务、基于具体项目的合作融资 模式。源于英国 的私人主动融资（PFI）是其中一种重要的方式。当 前，我国新型城镇化发展快速、稳定，公共项目建设 、运营中应用PFI模 式，对减轻政府财政压力、提高公共项目服务质量和 效率有着积极、重要的意义。 杜静、仲伟俊、李启明编著的《私人主动融资 模式在公共项目中的应用》以海外应用PFI模式 的政策、实施指南为基础构建了我国公共项目应用 PFI模式的实施流程；运用资金时间价 值（VFM）评估公共项目是否适合采用PFI模式和如何 选择合适的项目承担人；以蒙特卡罗模拟法对PFI项 目资金价值 的定量评估做了示例演算。书中还结合台湾南北高速 铁路实例，构建模糊综合评价模型进行PFI模式风险 因素评估，体 现了本书研究内容的完整性与系统性。 本书可作为高校相关专业（如工程管理、项目管 理、管理科学与工程等）教师、研究生和本科生的学 习、研究参考书，也 可作为相关领域（如政府、投资、项目管理和咨询） 人员的实务参考书。

杜静，女，1964年出生于江苏南京市，获东南大学管理科学与工程专业的硕士及博士学位。曾在日本爱知工业大学做一年访问学者，东南大学土木工程学院建设与房地产系副教授，兼中国建筑学会建筑经济分会理事，教授课程主要为管理学（本科生课程、工程硕士课程）、工程经济学（本科生课程）、工程项目融资（硕士研究生课程）。近年来主要从事PPP模式在基础设施类公共项目及保障性住房项目中应用的研究与咨询工作，已发表相关学术论文30余篇。

0 绪论 0.1 我国公共项目应用PFI的必要性与可行性 0.1.1 公共项目投资需求增长情况 0.1.2 公共项目投资资金的来源结构 0.1.3 公共项目引入私人资金的可能性 0.2 PFI模式的概念及国内外应用状况 0.2.1 PFI的概念 0.2.2 国际上PFI模式的应用情况 0.2.3 我国PFI模式的应用情况 0.3 公共项目应用PFI的国内外研究现状 0.3.1 国外对PFI应用的研究现状 0.3.2 中国对PFI模式的理论研究现状 0.3.3 我国目前对PFI模式研究存在的问题 0.4 本书研究的主要内容与研究框架 1 PFI模式实施流程及关键影响因素分析 1.1 PFI模式的类型和应用形式 1.1.1 PFI模式的类型及主要应用形式 1.1.2 PFI模式的特点及与PPP的关系 1.1.3 PFI模式与项目融资的关系 1.2 PFl模式适用范围 1.2.1 适合应用PFI模式的公共项目的特征 1.2.2 适合采用PFI模式的项目范围 1.3 PFI模式的实施流程 1.3.1 PFI项目实施流程设计原则与阶段 1.3.2 PFI项目实施的核心管理问题与关键成功因素 1.3.3 PFI项目实施中各方的关系 1.3.4 PFI项目实施的合同管理 2 PFI项目的选择方法 2.1 公共项目采用PFI模式的选择过程 2.1.1 拟建项目的提出及初步分析 2.1.2 拟建项目采用PFI模式的实施草案评价 2.1.3 项目选定 2.2 公共项目采用PFI模式的评价要点 2.2.1 公共项目采用PFI模式的定量与定性分析 2.2.2 公共项目采用PFI模式的适合范围 2.2.3 公共项目采用PFI模式需要的法律支持 2.3 PFI项目的组织结构与融资结构讨论 2.3.1 PFI项目的组织机构 2.3.2 项目融资资本结构 3 PFI项目承担人的选择方法 3.1 项目承担人的选择流程 3.1.1 招标 3.1.2 评标与定标 3.2 项目承担人评价和选择方法 3.2.1 资格预审的方法 3.2.2 招、投标文件的要求 3.2.3 评标要点 3.3 某消费生活中心及计量检查所项目选择及项目承担人的选定 3.3.1 项目的选定 3.3.2 项目承担人的选定 4 PFI项目资金价值的评估方法 4.1 资金价值评估方法的影响因素和过程 4.1.1 PFI项目资金价值的影响因素 4.1.2 PFI项目资金价值评估的注意点 4.1.3 PFI项目资金价值评估的过程 4.2 资金价值评估的三个阶段分析 4.2.1 项目投资计划评估方法 4.2.2 项目实施草案评价方法 4.2.3 项目采购方式的评估 4.3 资金价值评估的定量评估方法与参数 4.3.1 VFM定量评估方法 4.3.2 VFM定量评估用的成本数据 4.3.3 定量评估中折现率的选取 4.4 资金价值评估的蒙特卡洛模拟分析 4.4.1 蒙特卡洛模拟方法 4.4.2 PFI项目资金价值评估的蒙特卡洛模型 4.4.3 资金价值评估的蒙特卡罗计算示例 5 PFI项目的风险评价与管理 5.1 PFI项目的风险管理过程与风险辨识 5.1.1 PFI项目的风险特征 5.1.2 PFI项目风险分类 5.1.3 PFI风险辨识的方法 5.2 PFI项目风险评估 5.2.1 PFI项目风险的估计 5.2.2 风险估计的方法 5.2.3 PFI项目风险的模糊综合评价 5.3 PFI项目风险控制与管理 5.3.1 PFI项目的风险回避、预防与减少 5.3.2 PFI项目的风险分担与监控 5.3.3 某美术馆新馆项目风险分担事例 6 台湾南北高速铁路项目应用PFI模式实践分析 6.1 台湾南北高速铁路项目背景 6.2 高铁项目承担人的遴选 6.3 高铁项目的筹资、合同与技术问题 6.3.1 项目筹资 6.3.2 项目的技术问题 6.3.3 高铁项目的合同问题 6.4 台湾高铁及其他应用PFI模式项目实践的启示 7结束语 7.1 本书的创新点 7.2 需要进一步研究的问题 参考文献 附录 附录1 市政公用设施投资额占GDP比例的趋势预测方程 附录2 蒙特卡罗模拟程序清单 附录3 常用的3种分布随机值的抽取 附录4 专用术语