新民主主义革命时期中国共产党党内法规

党内法规与国家法律具有不同的性质与特征主 要表现在：国家法律的基本依据是宪法，党内法规 的基本依据是党章及其所反映的党的性质、路线与 方针。中国共产党在新民主主义革命时期，进行了 长期艰苦卓绝的革命斗争，最终领导中国人民推翻 三座大山，建立了新中国。在此期间，中国共产党 对建立一个怎样的党，党应该确定一个怎样的纲领 与奋斗目标，建设怎样的党内制度，如何规范党组 织的活动、党员的行为，进行过积极的探索，形成 了初步的党内法规体系，积累了可贵的经验。 程维荣主编的《新民主主义革命时期中国共产 党党内法规》试图总结党内法规及其制度建设的萌 芽、发展的若干规律，告诉今天的人们，在党的历 史上为什么要制定党内法规；在党内法规建设的过 程中，哪些是值得今天借鉴与学习的，哪些是应该 引以为戒的，如何通过党内法规推进党的建设，发 挥党的核心作用，以为今天加强党的建设与党内法 规制度的完善提供历史的借鉴。

绪论 第一节 新民主主义革命时期党内法规的概念与种类 第二节 新民主主义革命时期党内法规的内容、效力与特征 第三节 新民主主义革命时期党内法规发展的动因与阶段 第四节 新民主主义革命时期党内法规建设的基本经验 第一章 建党时期——党内法规的萌芽（1921.1～1923.12） 第一节 建党背景与建党理论 一 中国共产党诞生的历史背景 二 中国共产党诞生前的建党思想 第二节 中共一大《纲领》与二大《党章》 一 一大与党最早的《纲领》 二 二大与第一部<党章》 三 二大通过的相关决议案 第三节 中共三大前后的党内法规 一 三大及其《党章》 二 三大及其以后的其他党法 第二章 大革命时期——党内法规的探寻（1924.1～1927.7） 第一节 国共第一次合作与中共四大《党章》 一 四大之前的党员队伍 二 四大的召开与《党章》修订 第二节 大革命时期党的组织建设 一 党校、党员与支部建设 二 关于党内组织与宣传工作的法规 三 关于向上级报告工作的党内法规 第三节 革命危急关头与中共五大《党章》 一 “四·一二”政变后的的严峻局势与中共五大 二 五大《党章》与议决案 第四节 党内监督机制的初创 一 《中央扩大会议通告——坚决清洗贪污腐化分子》 二 设立监察委员会的规定 三 监察委员会的组成与职能 四 特派员制度及其党内法规 第三章 土地革命战争前期——党内法规的凸显（1927.8～1931.6） 第一节 大革命失败后党组织的恢复发展 一 组织工作问题系列文件 二 关于秘密工作的组织文件 第二节 中共六大及其《党章》 一 六大的召开 二 六大对《党章》的修改 三 中央审查委员会的设立 第三节 中共六大及其以后党内相关法规 一 政治形势与党内关系 二 组织制度方面的党内法规 三 关于党员干部的规定 四 关于宣传工作的规定 第四节 关于军事机关与苏区党组织的文件 一 《古田会议决议》 二 党在军事机关与苏区的组织的决议 第四章 土地革命战争后期——党内法规的转折（1931.9～1937.7） 第一节 党内法规与“左”的影响