解放看不见的手(精)--聚文网

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内容简介

今年是改革开放40周年。如何正确处理政府和市场的关系，这是贯穿我国改革开放40年的一个核心问题。2013年召开的党的十八届三中全会作出决定，将处理政府与市场关系的目标定位于，“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用 ”。2017年召开的中国共产党第十九次全国代表大会再次强调了这一改革目标。市场由之前的“基础性作用”提升到“决定性作用”。《解放看不见的手(精)》是范必先生的一个研究性文集。作者曾任职于国务院政策研究室、国家发展改革委政策研究室、国家计委投资研究所，从事政策研究二十多年，是一位相当活跃的学者型官员。在这本书中，作者将重点讨论推进市场化改革的理论方法，即如何解放思想，坚守市场化改革方向，以及市场化条件下如何依靠改革打破供给约束、如何推动全产业链市场化、如何以改革精神更新发展政策工具、如何在发展大局中定位环境保护、如何用世界眼光谋划多边经济关系等等。本书紧跟改革重点、要点、难点，提出自己独到的思考，既有学者的理论深度和广阔视野，又有官员对各方利益的关切，对改革步骤和可操作性的重视。

作者简介

范必，男，1968年出生，博士。现任国务院研究室综合研究一司巡视员，2011年起被聘为中国国际经济交流中心特邀研究员。主要从事宏观经济、能源、环境等领域公共政策和经济体制改革方面的研究。曾任职于国家发展改革委政策研究室、国家计委投资研究所，有二十多年从事政策研究的经历。近年出版了《中国能源政策研究》(中文版和英文版)、《供给侧改革》、《世界能源新格局》、《建设生态文明的美好家园》、《中国环境保护与社会发展》等著作。在国内专业期刊上发表了70多篇论文。曾获得“全国青年优秀社科成果奖”，多次获国家发展改革委员会、国务院研究室、国家能源局、中国国际经济交流中心研究成果一、二、三等奖。

改革进行时(自序) 理论思考：“全产业链改革”突围供给约束我国供给与需求关系的阶段性特征经济学供求关系理论在新常态的最新应用两个维度构建供给侧分析框架供给侧改革要着重打破供给约束从“点式改革”到“链式改革” 发展规划：履行战略导向使命市场经济下如何规划未来勿使“城规”、“土规”变陈规城镇化要有施展的空问环保规划须谋大格局宏观调控：用好财政、货币、投资手段借鉴美国地方债风险防控经验重估金融计划管理深化企业债券市场改革政策性金融与商业性金融勿“混搭” 建立与政府投资职能相适应的规划和预算制度松绑抑制投资增长的多重约束产业发展：构建新产业革命的政策体系选择正确的竞争策略 “中国名片”背后的产业政策供需两端发力化解产能过剩促进数字经济发展的制度安排装备制造业走出去须打破融资困境国企改革：向国有企业要股东回报国有企业亟待正视的问题国企改革须把握四大关键领域双重体制对国企改革的影响以管资本为主推进国企改革衔接国企改革与能源改革能源革命：还原能源商品属性解构中国能源体制系统解决煤电矛盾的出路放开市场化解新煤电矛盾启动新一轮电力体制改革更大力度降低实际用电成本油气体制改革方略根治周期性“气荒” 中国距能源互联网有多远生态文明：改革之风吹绿中国建立节约环保的国民经济体系和社会组织体系从环境意识觉醒到可持续发展的历史演进环境保护与社会发展关系的理论探讨我国环境与社会相协调的战略选择大气雾霾背后的“体制雾霾” 遏制危险化学品事故频发区域经济：从增长点到增长极增长带推进长江上游地区连片开发怒江开发带动流域全面小康

解放看不见的手(精)

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