监管绩效体制改革与政策实践--我国食品安全监管的理论与实证研究/政府管制研究系列文

张肇中著的《监管绩效体制改革与政策实践-- 我国食品安全监管的理论与实证研究》系统分析了 我国食品安全监管现状，并分别从企业和消费者两 个角度对我国食品安全监管的效果进行评价，得出 尽管监管投入有所增加，监管强度有所提升，但监 管的效果并不理想的结论。在对我国食品安全监管 体制改革进行梳理的基础上，本书对我国食品安全 监管体制进行分析和设计，指出大部制改革方向上 的正确性，同时应保持监管机构之间适度的监督与 制衡。本书进而通过监管中利益相关者之间的博弈 分析。发现在改革政府监管体制、强化政府主导作 用的基础上，来自消费者与社会的监督力量以及企 业的自我规制同样是影响监管效果的重要因素。在 全书的末篇中，笔者首先分析了以信息揭示与事后 威慑为目的的传统食品安全监管政策工具的作用机 制，并最终提出通过建立多元主体间的合作治理框 架作为提升我国食品安全监管效果的制度保障。

上篇 食品安全监管现状、监管绩效及存在的问题 第一章 绪论 第一节 研究的背景及意义 第二节 基本概念界定 一、食品与食品安全 二、食品安全监管、食品安全监管体制与食品安全治理 三、监管影响评价与监管效果评价 第三节 研究方法及研究思路 第四节 研究的主要内容及框架 第二章 国内外研究现状 第一节 国外研究现状 一、食品安全监管的原因和必要性 二、关于食品安全监管手段的研究 三、食品安全监管的效果分析研究 四、从各利益相关主体角度进行的研究 五、有关解决信息不对称问题的研究 第二节 国内研究现状 一、食品安全监管模式及监管手段研究 二、食品安全监管效果评价研究 三、从信息视角出发的食品安全监管研究 四、食品安全监管治理研究 第三章 我国食品安全监管现状及存在的问题 第一节 我国食品安全监管变迁描述统计及监管强度变化趋势 一、反映食品安全监管总体效果的相关指标 二、反映我国食品安全监管强度变化趋势的总体指标 第二节 我国食品安全监管各环节 存在的问题 第四章 我国食品安全监管效果评价 第一节 企业角度的我国食品安全监管效果评价 一、数据包络分析方法介绍 二、企业角度食品安全监管效率的数据包络分析 第二节 消费者角度的我国食品安全监管效果评价 一、消费者视角的食品安全效果评价 二、城乡居民食品安全满意度差异、影响因素及监管对策 中篇 我国食品安全监管体制改革 第五章 我国食品安全监管体制改革 第一节 我国食品安全监管体制发展沿革 一、以卫生部门为主导的食品安全监管体制阶段 二、多部门分环节 监管体制阶段 三、综合协调下的各部门分段监管阶段 第二节 地方食品安全监管体制改革实践 一、地方食品安全监管体制改革进展 二、地方食品安全监管体制改革基本内容 三、地方食品安全监管体制改革案例 第三节 我国食品安全监管法律法规体系建设 一、食品安全监管核心法律法规建设 二、食品安全监管的其他法规建设 第六章 我国食品安全监管体制分析与设计 第一节 监管机构作为代理人的视角 一、不存在任务重叠的多任务委托—代理 二、考虑任务重叠的多任务委托—代理