基层公共预算改革(从控权到赋权)

基层公共预算改革是全面深化改革的重要突破 点。朱芳芳著的《基层公共预算改革(从控权到赋权 )》紧扣当代全球治理改革理论与实践趋势，从跨学 科视角对公共预算改革的属性、特征及其与民主化 的关系进行了历史和系统梳理，提出了公共预算作 为社会平衡机制的分析框架，进而对基于治理的公 共预算改革作出全新审视。针对中国基层公共预算 改革现状及面临挑战进行了深入分析，总结了控权 、分权、赋权等基层自主改革创新典型案例中可复 制推广的成功经验做法。

导论 第一节 研究背景与研究意义 一、研究背景 二、研究意义 第二节 研究现状 一、国外研究现状 二、国内研究现状 第三节 研究思路与框架 一、研究思路 二、研究框架 第一章 公共预算改革的理论分析 第一节 现代公共预算的概念、属性与公共预算民主 一、预算理念与现代公共预算概念的形成 二、公共预算的技术属性与政治属性 三、公共预算民主 第二节 公共预算改革的特征与动因 一、公共预算改革及研究的独立性 二、公共预算改革的钟摆运动 三、公共预算改革与平衡 第三节 地方公共预算改革 一、地方政府结构与公共预算 二、地方政府改革 三、地方公共预算改革 第二章 公共预算发展与民主化的历史演进 第一节 前预算时期的公共预算发展与民主化 一、从“税收国家”到“预算国家 二、英国公共预算的创立与民主化 三、法国公共预算的创立与民主化 四、前预算时期的公共预算发展与民主化特点 第二节 预算时期的公共预算发展与民主化 一、关国城市预算改革运动 二、国会预算程序的形成与行政预算制的建立 三、行政预算的持续深化 四、预算时期的公共预算发展与民主化特点 第三节 后预算时期的公共预算发展与民主化 一、民营化的公共预算 二、使命驱动／结果导向的公共预算 三、管理公共价值的公共预算 四、后预算时期的公共预算发展与民主化特点 第四节 参与式预算：公共预算民主的最新实现形式 一、拉丁关洲的参与式预算 二、欧洲的参与式预算 三、亚洲、非洲与北美洲的参与式预算 四、参与式预算的主要特点 第三章 中国基层公共预算制度变迁与民主化发展 第一节 中国基层公共预算的定位／1lO 一、地方政府与基层政府 二、中国的地方预算与基层预算 三、基层公共预算的定位 第二节 中国基层公共预算建立与改革