中国农地制度改革--经营制度地方财政与基层治理的维度

王敬尧、魏来著的《中国农地制度改革--经营 制度地方财政与基层治理的维度》在实地调查、政 策回溯和学理分析的基础上，以宏大视野和系统思 维来审视中国农地制度改革，涉及到农村土地经营 制度改革与创新、农村土地制度改革与地方财政、 地方财政视角下的农民市民化成本、农地规模经营 与农村治理转型等内容。四大板块逻辑相承，主题 统一，力图在研究视角和研究方法上体现出多元性 、交叉性与综合性的特点，通过探寻和描画农地制 度改革与地方财政、基层治理的内在关联和深层逻 辑，为深化农地制度改革提供理论参考和经验启发 ，同时以农村土地制度为侧面，为推进农村综合改 革与农业供给侧结构性改革提供实证基础。

第一篇 农村土地经营制度改革与创新 第一章 农村土地制度的历史沿革及政策回溯 第一节 大国地权：农村土地制度的历史演进 第二节 当代变迁：农村土地制度的政策回溯 一、土地改革时期(1949～1952年) 二、合作化运动时期(1953～1958年) 三、人民公社时期(1958～1978年) 四、家庭联产承包责任制时期(1979年至今) 第三节 以史为鉴：农村土地制度的历史启示 一、土地是中国最大的政治 二、政治力量决定产权安排 三、问题的实质是公私角力 四、土地制度支撑经济发展 第二章 农村土地制度的特征、困境及原因 第一节 繁难复杂：农村土地制度的特征 一、综合性：农村土地制度是重大战略的结点 二、敏感性：农村土地制度是社会矛盾的触点 三、紧迫性：农村土地制度处于重大改革时点 四、争议性：农地制度改革是学界热论的焦点 五、复杂性：农地制度改革是深化改革的难点 第二节 嵌套互构：农村土地制度的困境 一、制度层面：农村土地制度现存的具体问题 二、战略层面：农地制度改革关联的宏观问题 第三节 体制根源：农地制度困境的原因 一、城乡二元体制 二、财税管理体制 三、土地管理体制 四、政绩考核体制 五、基层治理结构 第三章 境外土地管理的实践探索与经验借鉴 第一节 发达国家土地管理制度的探索 一、法国土地管理制度的探索 二、美国土地管理制度的探索 三、英国土地管理制度的探索 四、德国土地管理制度的探索 五、日本土地管理制度的探索 第二节 中国台湾地区土地管理的做法 一、土地登记制度 二、土地用途管制制度 三、土地征收制度 第三节 境外土地管理制度的经验启示 一、完善我国农村土地登记制度 二、加强我国农村土地利用规划 三、健全农村土地利用保护制度 第四章 农村土地制度改革与创新的实践及经验 第一节 三分三改：温州农村集体产权改革 一、温州农村集体产权改革的具体措施 二、温州农村集体产权改革的现实意义 第二节 要素流动：成都农村产权制度改革 一、成都农村土地产权改革的主要做法