国家监察立法研究

江国华编著的《国家监察立法研究》是中国法 学会“研究阐释党的十八届六中全会精神”重点专 项课题“国家监察立法研究”研究成果。全书分为 ：导论：国家监察体制改革的逻辑与取向；第一章 国家监察立法思路与重点，论述了国家监察立法的 理论问题、基本任务、重点任务；第二章近现代监 察立法简述，论述了历史不同时期监察立法情况； 第三章域外反腐败立法概况，从比较法视角论述了 美国、欧洲国家、英国、新加坡的立法概况；第四 章监察立法的重点议题；第五章构建中国特色监察 法治体系，全书最后附录了《中华人民共和国监察 官法（专家建议稿）》。

江国华，男，1970年生，湖南茶陵人，武汉大学法学院教授、博士生导师，武汉大学珞珈特聘教授．主要从事宪法学与行政法学、司法学与司法法学的教学与科研工作。在《中国法学》等国内期刊发表学术论文100余篇，在国外期刊发表学术论文2篇，出版个人专著7部，承担国家级课题2项和省部级课题7项，获国家级优秀成果奖1项、省部级优秀成果奖8项。

导论 国家监察体制改革的逻辑与取向 一、“分久必合”的历史逻辑：当代中国反腐败体制的历史变迁 二、“先总后分”的立法逻辑：国家监察体制立法的路径选择 三、“国家治理结构”优化的实践取向：国家监察改革后的权力秩序 第一章 监察立法思路与框架 第一节 国家监察立法的理论问题 第二节 国家监察立法的基本任务 第三节 国家监察立法的重点任务 第二章 近现代监察立法简述 第一节 民国时期的监察立法 一、孙中山先生与五权宪法 二、北洋政府时期监察立法 三、国民政府时期监察立法 第二节 党内监察制度的发展脉络 一、1927～1949年：初步形成时期 二、1949～1977年：曲折发展 三、1978年以来：恢复发展 第三节 新中国成立以来监察制度的发展脉络 一、1949～1959年：初步建立时期 二、1986～1997年：恢复重建时期 三、1997年至今：法制化时期 第三章 域外反腐败立法概况 第一节 美国反腐败立法研究 一、美国反腐败的社会历史背景 二、《美国联邦宪法》中的反腐败机制 三、美国主要的监察法案 四、美国监察立法的借鉴意义 第二节 欧洲国家反腐败立法概况 一、德国：刑法为主，加强惩治 二、法国：预防为主，铲除恶源 三、芬兰：分散立法，双管齐下 四、瑞士：细处入手，突出特色 第三节 英国监察专员制度 一、英国行政监察专员制度的起源与发展 二、英国行政监察专员制度的内容与运行 三、北爱尔兰、英格兰、韦尔斯及苏格兰监察使 第四节 新加坡反腐败立法概况 一、新加坡监察立法的发展 二、新加坡完善的监察法律制度 三、新加坡监察立法的借鉴意义 第四章 监察立法的重点议题 第一节 国家监察立法之宗旨 一、集中统一 二、全面覆盖 三、权威高效 四、监督制约 第二节 监察机关的性质定位 一、监察机关与权力机关的关系 二、监察机关与其他国家机关的关系 三、监察委员会的机构性质