当代中国地方政府研究

古语云：“郡县治，天下安”。地方政府的治理 水平不仅关系着各地百姓的福祉，也关系着国家的持 续发展和长治久安。改革开放以来，我国各级地方政 府的活力得到了充分释放，为各地经济和社会的发展 做出了重大贡献，但在不同的时代背景和不同的发展 阶段，地方政府又会面临不同的发展问题，对这些问 题的深入研究有利于地方政府逐步摆脱发展的困境或 障碍，在治理现代化的道路上不断前行。李尧远、任 宗哲等著的《当代中国地方政府研究》以专题的形式 ，对全面深化改革对地方政府职能的影响、地方治理 现代化、府际关系、地方政府规模、地方行政区划、 地方财政能力、地方应急管理、地方电子政务、地方 政府绩效评估等问题进行了系统分析和研究，对地方 发展的可持续路径进行了有益的探索。

第一章 变革时期的地方政府 一 政治改革与地方政府 （一）地方政府职能转变：永远在路上的重任 （二）消解地方既得利益集团：全面深化改革的关键 （三）合理使用“笼子中的权力”：民主与法治建设的效果保障 （四）从“有权”到“有为”：治理现代化的现实需要 二 经济改革与地方政府 （一）充分就业：与日俱增的压力 （二）激励创新：经济发展的根本动力 （三）扩增财力：夹缝中的挑战 （四）开放发展：充分利用国际国内两个市场 三 社会变革与地方政府 （一）人口增长激励：经济社会发展的要求 （二）“整体社会”建设：富强的社会要件 （三）坚决维护社会公平正义：“中国梦”的应有之义 （四）风险社会的风险治理：稳中求进的保障 第二章 地方治理现代化 一 关于治理现代化的共识、分歧与误区 （一）治理现代化的学界共识 （二）治理现代化的观点分歧 （三）治理现代化的认识误区 二 地方治理现代化的主要障碍 （一）制度障碍 （二）主体障碍 （三）资源障碍 （四）方法障碍 三 克服地方治理现代化主要障碍的策略 （一）克服制度障碍的策略 （二）克服主体障碍的策略 （三）克服资源障碍的策略 （四）克服方法障碍的策略 第三章 中央与地方关系 一 中央政府和地方政府关系的类型及历史变迁 （一）中央政府和地方政府关系的类型 （二）新中国成立后中央政府和地方政府关系的变迁 二 中央政府与地方政府关系的基本形态 （一）任务执行是地方政府作为中央政府下级的天职 （二）博弈是地方政府作为独立利益主体的必然行动 三 地方政府与中央政府的博弈行为分析 （一）博弈模型构建 （二）博弈行为分析 （三）结论与政策建议 第四章 地方政府间关系 一 地方政府间关系的基本类型与发展历程 （一）地方政府间关系的基本类型 （二）地方政府间关系的发展历程 二 地方政府间关系的主体形态 （一）地方政府间竞争 （二）地方政府间合作 三 地方政府间的合作博弈