社会治理--珠海平安社会建设/地方智库报告

平安建设是当前中国社会治理中的一项基础性工 作。加强和创新社会治理，是建设平安中国的基本途 径。社会治理和平安建设的重点和难点在基层，活力 和动力也在基层。加强和创新社会治理，建设平安中 国，有赖于中央的统筹顶层设计和整体制度安排，也 必须发挥地方和基层的积极性。 本书在实地调研的基础上，从完善平安建设体制 机制、实现平安建设精细化管理、扩大平安建设社会 参与、筑牢平安建设基层基础工作等方面，对珠海市 推动平安社会建设规范化、协同化、现代化、效能化 的实践进行了全面考察，并对其成就和经验进行了总 结。中国社会科学院国家法治指数研究中心、中国社 会科学院法学研究所法治指数创新工程项目组著的《 社会治理--珠海平安社会建设》建议，加强和创新社 会治理，建没平安中国，应当坚持依法治理，完善平 安建设法律支撑；坚持协同治理，扩大平安建设公众 参与；坚持创新治理，增强平安建设基层活力；坚持 智慧治理，强化平安建设技术保障。

第一章 珠海市平安社会建设的背景 一 社会治理与平安建设目标的提出 (一)社会管理的提出 (二)社会治理的深化 (三)平安建设的目标 二 社会治理与平安建设面临的挑战 (一)社会结构的深刻变化 (二)利益格局的深刻调整 (三)民生诉求的全面升级 (四)社会生态的日益复杂 三 珠海市推动平安社会建设的背景 第二章 以社会治理法治化推动平安建设规范化 一 社会治理法治化概述 二 科学立法，加强基层治理制度保障 三 严格执法，破解平安建设难点问题 四 多元纠纷解决，有效化解社会矛盾 五 遇事找法，完善基层公共法律服务 第三章 以社会治理社会化推动平安建设协同化 一 社会治理社会化概述 二 坚持党的领导核心作用，筑牢治理根基 三 尊重人民群众主体地位，坚持为民治理 (一)坚持服务群众，追求群众满意 (二)不断动员群众，扩大群众参与 四 创新社区服务管理，增强基层活力 (一)完善基层治理规范 (二)创新基层治理手段 (三)配强基层治理队伍 五 开展“平安细胞”创建，带动全面提升 六 培育发展社会组织，寻求多元治理 第四章 以社会治理专业化推动平安建设现代化 一 社会治理专业化概述 二 组建“志愿警察”队伍，加强专业队伍 (一)珠海市平安队伍建设概况 (二)珠海市志愿警察组建背景 (三)珠海市志愿警察工作机制 (四)珠海市志愿警察实践成效 (五)珠海市志愿警察完善方向 三 运行“平安指数”机制，实现专业管理 (一)珠海市平安指数创建背景 (二)珠海市平安指数具体构成 (三)珠海市平安指数应用方式 (四)珠海市平安指数运行成效 (五)珠海市平安指数完善方向 第五章 以社会治理智能化推动平安建设迅捷化 一 社会治理智能化概述 (一)社会治理智能化的紧迫性与可行性 (二)社会治理智能化面临的挑战 二 珠海市推进智能平安社会建设的实践 (一)强力推进信息基础设施建设构建四 梁八 柱 (二)打通智慧社区健全平安建设神经末梢