中国人才发展报告(2014版)/人才蓝皮书

潘晨光主编的这本《中国人才发展报告（2014版 ）》所关注的核心问题是，在国际人才竞争日趋激烈 和复杂的形势下，如何提高我国的国家人才竞争力和 各地区、各城市的人才竞争力。 本书对全球100个国家和地区的12项人才竞争力 投入指标的分析计算表明，中国人才竞争力2010年度 排名世界第15位，并具有规模大、增长快、水平低、 效率差的显著特点。建议强化人才培养、推动人才引 进、优化人才环境来进一步提升中国人才国际竞争力 。 在提高我国人才竞争力的政策、制度和措施方面 ，本书提出，应抓紧进一步创新人才体制机制，完善 人才政策措施，优化人才发展环境，推动“人口红利 ”向“人才红利”转变；要防止因腐败造成的人才损 失，必须继续坚持以零容忍态度惩治腐败；要建设政 治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的高级领导 干部队伍；应注重高等教育、成长路径、成长周期以 及制度安排等对高层次人才成长的影响。 在提高我国各地区、各城市的人才竞争力方面， 本书提出，上海市应制定国际化人才发展战略、多层 化人才聚集战略、市场化人才使用战略、多样化人才 培养战略和差异化人才服务战略，建设国际化人才综 合发展生态环境，打造多层化的人才聚集群落，深化 市场化的人才流动配置机制，实施多样化的人才培养 开发工程，打造网络化的人才政策执行平台。深圳市 政府需构建人才政策联络人机制，完善人才制度与政 策正式沟通渠道，完善人才政策覆盖体系。重庆市应 优化人才环境、打造研发人才集聚平台、探索人才服 务模式、推动人才国际交流、制定积极有效的激励政 策。 在借鉴国际经验方面，本书提出，人才增加和质 量的提升对于日本是同等重要的战略性问题，人才培 养关乎日本经济增长战略成败和国家战略转型成败。 人口问题、人才问题、全球人才问题是日本亟须解决 的紧迫问题。印度政府通过需求了解制度、宣传激励 制度、供求对接制度和来去自由制度较为成功地吸引 了大批海外印度人才参与国家建设。 针对当前的社会发展特点，本书也有文章专门论 述。如网络时代更加需要高技能的新型生产者、高端 的网络技术人才、与网络相关的复合人才等；就业还 呈现不受地域、种族等限制的新趋势。这为教育提出 了新要求，需要跟踪和研究网络时代对人才的需求， 以新思路推动教育变革。另外，我国已进入大数据时 代，相关文章分析了大数据时代的社会特点和对人才 的需求，针对不同人才从宏观和微观层面提出了我国 大数据时代人才规划建议。

潘晨光，中国社会科学院研究生院哲学博士，研究员，博士生导师。中国社会科学院农村发展研究所党委书记、人力资源研究中心副主任，兼任中国人力资源开发研究会副会长、中国人口学会理事、中国博士后科学基金会第四届理事会理事、中央组织部《全国人才队伍建设中长期规划纲要》编制工作专家组成员等。为享受国务院政府特殊津贴专家。

Ⅰ　综合报告 1 中国人才国家竞争力指数评价与实证分析——基于国家间比较的视角【倪鹏飞　李光全 等】 2　2013年以来中国人才发展工作的主要亮点和启示【张　瑾　杨建惠 等】 Ⅱ　专题一 3　努力实现由人口红利向人才红利的转变【孙建立】 4　高层次人才成长路径与机理分析——以“国家杰出青年科学基金”获得者为例【方　虹　张　芳 等】 5　大数据时代人才的培养、需求与贡献【崔春生　李　群 等】 6　新形势下我国高级党政领导干部队伍建设趋势分析【马文斌　侯祖戎 等】 Ⅲ　专题二 7　我国留学人员引才机制的现状、问题与完善建议【柳学智　苗月霞 等】 8　增长与人才：日本的国家人才发展战略与政策【张玉国　庞德良】 9　印度的海外人才引进制度初探【冯　凌】 Ⅳ　专题三 10　上海张江人才管理改革创新的前瞻与建议【吴　帅】 11　基于秉赋差异的深圳人才发展环境研究【王见敏　潘晨光】 12　完善教育财政投入绩效评价机制促进人才发展——以天津市为例的考察【冯　振　马蔡琛 等】 13　西部基层法律人才特色培养路径研究——以河南工业大学为例【谭　波】 14　重庆市研发人才队伍建设研究【侯祖戎　马文斌 等】 Ⅴ　专题四 15　网络时代就业与教育的新变革【焦云霞　潘晨光】 16　少数民族中医药文化传承及其人才培养研究【方　洁　李方青 等】 17　中国防止腐败造成的人才损失状况与对策【蒋来用】 Abstract Contents