构建新型国有土地经营体系/国务院发展研究中心研究丛书--聚文网

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内容简介

转变国有土地经营方式，构建新型国有土地经营体系，是建立国家现代治理体系的重要组成部分。实现国有土地经营的可持续性，是国家治理能力提高的重要表现。当前国有土地经营体系面临五大挑战，不可持续性快速增加，如果不推进重大改革，未来将成为阻碍中国进入高收入经济体的核心制度障碍。邵挺所著的《构建新型国有土地经营体系》提出了创新国有土地经营方式的 “1个核心、2条主线、3类体系、4个突破口”的“1234”战略。新型国有土地经营体系是国有土地使用权交易、国有土地规划管制、国有土地增值收益分配等构成的综合体系，关键是处理好政府和市场的关系，本质是公权力和私权利的合理配置。

第一章现行国有土地经营方式的不可持续性一、我国土地的空间布局和利用结构二、现行国有土地经营体系的两大特点三、现行国有土地经营方式面临的五大挑战四、转变国有土地经营方式的迫切性附录1 国土空间的分类附录2 不同城市等级、人口规模和名称附录3 国有土地经营方式历史演变和研究综述第二章国有存量建设用地的再利用空间一、我国当前国有存量建设用地的利用情况二、发达经济体的建设用地利用结构演变三、未来我国存量国有建设用地调整的空间四、实行“调结构、优布局、提效率”的存量用地政策附录1 未来20年我国建设用地总量需求和结构变化预测附录2 未来20年我国城市用地总量需求及结构变化预测第三章国有土地经营方式的国际比较：以美国和新加坡为例一、美国的国有土地经营方式二、新加坡的国有土地经营方式三、总结及启示第四章建设用地的发展权转移研究：地票制度一、探索地票交易制度的背景和意义二、地票制度的改革试验情况三、地票改革试验对国家整体改革的意义四、启示和政策建议第五章国有存量用地经营方式创新：都市更新与三旧改造一、广东省国有土地利用特点与问题二、“都市更新”和“三旧改造”的背景三、国有存量用地经营的政策创新四、建立国有存量用地管理长效机制附录深圳市都市更新的做法及启示第六章国有土地经营体系创新的方向与基本途径一、新型国有土地经营体系构建的原则二、国有土地经营体系创新的方向三、构建新型国有土地经营体系的基本途径附录深化我国土地管理制度改革的重点和突破口参考文献

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