内蒙古精准扶贫研究报告(2018)/内蒙古蓝皮书

张志华主编的《内蒙古精准扶贫研究报告(2018) 》指出：党的十八大以来，内蒙古脱贫攻坚工作呈现 出五大特点：贫困发生率实质性下降；“精准”要求 得以充分体现；群众满意度大幅度提升；“两不愁三 保障”目标基本实现；贫困地区生产生活条件显著改 善。 报告认为：目前内蒙古脱贫攻坚工作中存在的主 要问题：致贫原因叠加现象凸显，破解深度贫困难题 依然任务艰巨；脱贫户尚不稳固，贫困户债务风险问 题突出；产业扶贫与区域经济发展结合不够紧密，嘎 查村集体经济发展条件有限；部门间协调配合机制不 够完善，扶贫干部“形式”任务繁重。报告提出下一 步要采取的主要措施：形成盟市脱贫攻坚统揽全局的 大扶贫格局；强化旗县主体责任，扭转扶贫攻坚全而 不专的局面；完善精准“进一出”机制；创新产业扶 贫模式，夯实扶贫攻坚和永续发展根基；做实脱贫不 脱钩，巩固脱贫攻坚成效；实施精神扶贫行动，激活 主体内生动力；强化监督考核问责，完善激励约束机 制；因牧施策，有的放矢推进牧区脱贫攻坚。

张志华 女，内蒙古社会科学院副院长，研究员。内蒙古自治区“新世纪321人才一层次人选”，内蒙古自治区组织部选派美国交流学者，内蒙古自治区人大理论研究会副会长，内蒙古自治区政协理论研究会副会长，研究方向为公共政策、边境管理、社会治理，文化产业与廉政文化。先后参与国家社科基金特别重大委托项目“中国北部边疆历史与现状研究”及内蒙古民族文化大区建设特大文化项目、自治区社科规划重特大委托项目“内蒙古民族文化研究工程”等工程的组织实施，担任工程领导小组成员、办公室副主任、专家委员会委员，主持多项上述工程子项目及国家、自治区和中外合作课题20多项。近年来，发表论文、调研报告60余篇，主编《内蒙古反腐倡廉建设报告NO．1》、《内蒙古经济社会发展报告2016》、《内蒙古精准扶贫研究报告》，编著有《内蒙古边境管理与防务研究》等。《全区脱贫攻坚专题调研报告》等多篇内参获自治区主要领导肯定性批示并批转有关部门采纳。

Ⅰ　总报告 1　攻克贫困堡垒　坚决打赢脱贫攻坚战【内蒙古自治区脱贫攻坚工作专题调研组】 一　内蒙古精准扶贫现状与成效 二　内蒙古脱贫攻坚成效评估 三　内蒙古精准扶贫主要做法与经验 四　其他省市脱贫攻坚可借鉴的经验做法 五　内蒙古精准扶贫中存在的主要问题 六　内蒙古推进精准扶贫的对策建议 七　需要深入思考的几对关系 Ⅱ　专题篇 2　发展特色产业　促进就业增收【姚凤桐　乔光华　侯国庆　祁晓慧　闫　鑫】 3　创新金融扶贫机制　发挥金融助推效应【祁晓慧　乔光华　张　宝】 4　统筹城乡资源　激发扶贫搬迁活力【武振国　史主生】 5　聚焦教育改变命运　抑制贫困代际传递【梅　园】 6　创新健康扶贫模式　筑牢贫困人口健康防火墙【徐贵恒　刘建华】 7　织密兜底安全网　全面实现“两不愁、三保障”【党敏恺　双　宝】 Ⅲ　区域篇 8　牧区贫困现状及精准扶贫路径选择【文　明　花　蕊　武振国】 9　大兴安岭南麓半农半牧区精准扶贫实践【韩成福　苏　文】 10　阴山北麓农牧交错带精准扶贫重点方向【任丽慧】 Ⅳ　旗县篇 11　武川县精准扶贫战略实施的困境与对策思考【包思勤　赵秀清　佟成元】 12　四子王旗特色产业扶贫及相关问题研究【任丽慧】 13　察右中旗精准扶贫面临的问题及解决路径【盖志毅　张银花　柳　颖　乌尔汗】 14　商都县精准扶贫难点与对策建议【盖志毅　张银花　柳　颖　乌尔汗】 15　牧区深度贫困旗县扶贫现状及脱贫攻坚策略【花　蕊】 16　镶黄旗精准扶贫实践经验与后续政策选择【武振国　文　明　花　蕊】 17　翁牛特旗精准扶贫实施中的问题与策略【祁晓慧　乔光华　姚凤桐　侯国庆】 18　林西县精准扶贫现实困境及实现路径【侯国庆　乔光华　姚凤桐　祁晓慧】 19　半农半牧区脱贫攻坚经验及实践探索【李　丽　徐贵恒】 20　库伦旗精准扶贫面临的多维约束与化解策略【李利芳　徐贵恒】 21　科右前旗精准扶贫现状与重点方向【苏　文】 22　蒙古族聚居区精准扶贫困境与对策【史主生】 Ⅴ　调查篇 23　内蒙古脱贫攻坚工作评估与分析【张志华　双　宝　党敏恺　祁晓慧　龙　梅】 Ⅵ　借鉴篇 24　贵州省精准扶贫主要经验与启示【张志华　双　宝　武振国　徐贵恒　柳　颖 】 25　重庆市精准扶贫措施路径及启示【包思勤　文　明　韩成福　赵秀清】