新型城镇化背景下社会治理评价指标体系构建与应用

南锐著的《新型城镇化背景下社会治理评价指标 体系构建与应用》首先对“新型城镇化”和“社会治 理”两个核心概念进行了界定，并系统阐述了理论基 础——公共治理理论和政府绩效评估理论；其次基于 新型城镇化与社会治理的内涵、核心和新特征，抽象 出新型城镇化背景下社会治理的价值取向是以人为本 ，据此确定新型城镇化社会治理的三大目标：维系秩 序、保障权利和改善民生，并在此逻辑下，进一步凝 练出新型城镇化背景下社会治理四个主要方面：社会 保障治理、社会安全治理、公共服务治理和社会参与 治理；再次通过一系列指标筛选与优化，最终构建了 包括4个一级指数、25个具体指标的新型城镇化背景下 社会治理评价指标体系；又次，采用TOPSIS分析法， 对2011年全国30个省（市、自治区）社会治理水平进 行测算与分析，并依据社会治理水平及子系统协调程 度对社会治理水平进行了分类研究，划分了不同发展 类型，进一步探讨社会治理水平与经济发展的关系； 最后基于上述研究和分析，立足于实证研究结论，对 症下药，提出政策建议。

南锐(1984一)，男，湖北黄冈人，管理学博士，毕业于北京师范大学政府管理学院，现工作于中国矿业大学(北京)文法学院行政管理系，硕士生导师，主要研究方向为：社会治理理论与实践、公共部门绩效评估和政府经济管理。现主持 人文社会科学项目1项，作为核心成员，参与国家社会科学基金重大项目等国家级课题4项，省部级课题3项。在csscI来源期刊上发表学术论文近20篇，被《中国社会科学文摘》转载1篇，人大复印资料转载1篇，参加编写专著3部，教材5部。

第一章 绪论 第一节 研究背景与意义 一 研究背景 二 研究意义 第二节 国内外文献综述 一 国外文献综述 二 国内文献综述 三 研究述评 第三节 研究内容、思路与方法 一 研究内容 二 研究思路与框架 三 研究方法 第四节 创新与特色之处 一 搭建全面的新型城镇化背景下社会治理评价的理论框架 二 构建了科学的新型城镇化背景下社会治理评价指标体系 三 提出了系统的新型城镇化背景下社会治理评价的实证研究范式 第二章 相关概念界定与理论基础 第一节 相关概念界定 一 新型城镇化 二 社会治理 第二节 理论基础 一 公共治理理论 二 政府绩效评估理论 第三章 新型城镇化背景下社会治理的价值取向与目标 第一节 新型城镇化背景下社会治理的价值取向 一 尊重人的主体地位 二 凸显人的管理与服务 三 关注弱势人利益分配与保障 四 实现人的全面发展 第二节 新型城镇化背景下社会治理的目标 一 维系秩序目标 二 保障权利目标 三 改善民生目标 第四章 新型城镇化背景下社会治理评价指标体系构建原则、思路与逻辑 第一节 新型城镇化背景下社会治理评价指标体系构建原则 一 兼顾系统性和代表性原则 二 兼顾科学性和简明性原则 三 兼顾数据可获得性和针对性原则 四 兼顾定性分析和定量分析原则 第二节 新型城镇化背景下社会治理评价指标体系构建思路 一 凸显新型城镇化与社会治理的高度契合性 二 更加突出社会治理的投入类指标 三 兼顾多个评估对象，以评估政府绩效为主 四 侧重于区域、省份间社会治理水平比较 第三节 新型城镇化背景下社会治理评价指标体系构建逻辑 一 外在逻辑：基于新型城镇化与社会治理耦合关系 二 内在逻辑：基于新型城镇化背景下社会治理三大目标的实现 第五章 新型城镇化背景下社会治理评价指标体系构建 第一节 新型城镇化背景下社会治理评价指标体系设计 一 社会保障治理指数