我国公共财政风险评估及其防范对策研究

吴俊培著的《我国公共财政风险评估及其防范对 策研究》对公共财政微观制度安排的风险进行了评估 。分税制财政体制是公共财政的核心制度安排。在这 一制度安排中，中性税制是基础，“分税”和“转移 支付”制度是保证预算中性的重要手段。所谓微观风 险，就是这一制度安排不能保证市场经济在资源配置 中起决定性作用的风险、不能保证地区均衡发展的风 险、不能保证公共财政公开、透明、硬约束的风险。 具体表现为税制的非中性、预算的非中性，以及地方 财政风险和二元经济向一元经济过渡中的风险。

吴俊培，男，1947年11月生。江苏苏州人，经济学博士。现为武汉大学教授、博士生导师。中国国际税收研究会顾问、中国财政学会理事。曾任中南财经大学副校长、校长。武汉大学副校长；中国国际税收研究会剐会长、中国财政学会常务理事、湖北省人民政府咨询委员、 经济学科指导委员会成员等。长期从事财政基础理论和财政宏观调控理论的研究，国务院政府特殊津贴获得者。曾在《经济研究》《财政研究》《财贸经济》《税务一研究》等杂志发表论文百余篇。出版专著、教材、译着等十余部，曾主持财政部、 、国家社科基金等课题十多项。研究成果曾获财政部、中国财政学会、 、湖北省人民政府等多项奖励。

第一章 导论 第一节 研究背景 第二节 国内外理论综述 第三节 研究计划 第四节 研究方法 第五节 主要研究成果 第二章 我国公共财政风险分析 第一节 公共财政风险界定 第二节 公共财政的宏观风险 第三节 公共财政的微观风险 第四节 公共财政的或有风险 第三章 公共财政宏观风险评估 第一节 积极财政政策风险的机理分析 第二节 积极财政政策债务风险评估 第三节 积极财政政策挤出效应风险评估 第四节 积极财政政策通货膨胀风险评估 第五节 积极财政政策的失业风险评估 第六节 积极财政政策的收入分配不公风险评估 第七节 积极财政政策的效率损失风险评估 第八节 财政宏观稳定功能的风险评估 第四章 公共财政微观风险评估 第一节 我国增值税的非中性风险评估 第二节 税收调节 收入分配风险评估 第三节 财政转移支付风险评估 第四节 地区间财政竞争风险评估 第五节 分税和转移支付制度的风险评估 第五章 二元财政一元化过程中的公共财政风险评估 第一节 二元经济一元化过程中的公共财政风险 第二节 农村剩余劳动力流动对财政风险的影响研究 第三节 城镇化过程中的财政风险 第四节 土地集约化经营中的财政风险研究 第六章 我国地方财政风险评估 第一节 地方财政风险理论分析 第二节 地方财政风险机理分析 第三节 地方政府性债务风险规模、结构及可持续性评估 第四节 地方无序竞争财政风险的经济效应评估 第五节 地区发展失衡的财政风险分析及? 第七章 公共财政风险防范的税制改革 第一节 以税收制度为基础改革财政体制 第二节 改革税利 第三节 改革税负设计 第四节 深化税制改革 第八章 公共财政风险防范的一般公共预算制度改革484． 第一节 一般公共预算理论 第二节 一般公共预算制度安排的准则 第三节 中央和地方的职能分工和合作 第四节 深化一般公共预算制度改革 第五节 努力改善宏观调控 第九章 防范公共财政风险的预算体系 第一节 防范风险的政府性基金预算 第二节 防范风险的国有资本经营预算