社会信用法(原理规则案例)

\"　　近年来， 国务院连续发布了《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020）》等系列文件，明确提出要加强社会信用立法。2016年以来，中央全面深化改革领导小组召开了11次会议，有4次会议涉及社会信用体系建设；累计通过的约95份文件中，关于社会信用体系建设直接相关的有7份，约占总数的7.3%，可见其重要性。各地社会信用立法也如火如荼，然而，由于国家层面并无统一的信用立法，相关表述仍然停留于政府文件层面，各地的信用立法仍处于摸索阶段。 　　社会信用立法游走于公私两域，具有相当高的技术难度，必须在立法法确立的权限范围内审慎进行。本书作者作为上海市政府法制办领导、国家发改委指定的培训讲师及起草《上海市社会信用条例（草案）》的参与者，多次为各部委、各地区负责社会信用工作的领导作相关培训，在此过程中对社会信用立法积累了相当的理论与一手的实践经验。 　　《社会信用法:原理·规则·案例》共分八个部分，主要包括导言，关于社会信用的中央重要论述、国家政策和法律法规，社会信用的概念辨析，社会信用信息的归集与使用，社会信用信息主体的权利救济， 社会信用服务机构的培育与发展，社会信用建设的上海地方实践以及附录。 　　作为我国一部有关社会信用的法律规范，《上海市社会信用条例（草案）》正进入二审二读阶段，不日即可出台。本书若能伴随该条例出台，必将成为各地方乃至国家制定或学习相关法律法规的主要培训用书。同时，也可成为法学专业学生、研究者，司法实务工作者，银行等与信用密切相关的从业人员的学习指导用书。\"

　　罗培新，上海市政府法制办副主任，中国证券法学研究会副会长，法学博士，教授，博导。第七届全国十大杰出青年法学家，国家 新世纪优秀人才。在《中国社会科学》《中国法学》等刊物发表多篇学术论文，出版专著、译著近二十部，主持起草完成了《上海市公共信用信息归集与使用管理办法》（已于2016年3月实施），深度参与《上海市社会信用条例》（草案）的起草工作。

\"绪论大数据时代的“老天爷”/ 一、人而无信，不知其可/ 二、信用治理，权益保护/ 三、人极则诚，诚极则圣/ 第一章关于信用的中央重要论述、国家政策及法律法规/ 第一节关于信用的中央重要论述及国家政策/ 第二节涉及信用信息的重要法律与行政法规/ 一、《中华人民共和国刑法修正案（九）》/ 二、《中华人民共和国网络安全法》/ 三、《中华人民共和国慈善法》/ 四、《中华人民共和国民法总则》/ 五、《征信业管理条例》/ 六、《中华人民共和国政府信息公开条例》/ 七、《企业信息公示暂行条例》/ 第三节上海市地方性法规、规章及规范性文件/ 一、《上海市社会信用条例》/ 二、《上海市公共信用信息归集和使用管理办法》/ 三、《中国（上海）自由贸易试验区条例》/ 四、《上海市消费者权益保护条例》/ 五、《上海市道路交通管理条例》/ 六、《上海市烟花爆竹安全管理条例》/ 七、《上海市检验检测条例》/ 八、《上海市统计条例》/ 九、《上海市危险化学品安全管理办法》/ 十、上海市有关信用的规范性文件/ 第二章社会信用的法律概念/ 第一节社会信用的定义/ 一、社会信用的主体/ 二、社会信用的客体/ 三、社会信用的外延/ 四、社会信用的评定/ 第二节社会信用与道德规范/ 一、关于道德记入社会信用平台的提议/ 二、 关于核心价值观融入信用法治建设/ 三、法律与道德分属不同的社会治理系统/ 四、“以德入法”后道德可进入社会信用/ 第三节社会信用与违法行为及诚信的关系/ 一、社会信用评价应当包含违法情事/ 二、社会信用与诚实信用的语义差别/ 第三章公共信用信息法律制度/ 第一节公共信用信息的概念/ 一、公共信用信息提供单位/ 二、公共信用信息的获取方式/ 三、公共信用信息的范围确定/ 第二节公共信用信息的归集原则/ 一、合法原则/ 二、必要原则/ 三、客观原则/ 第三节公共信用信息范围及分类/ 一、基本信息/ 二、正面信息/ 三、负面信息/ 四、其他信息/ 第四节公共信用信息的归集路径/ 一、公共信用信息目录化管理/ 二、公共信用信息的归集平台/ 第五节公共信用信息的公开与查询/ 一、公共信用信息的公开/ 二、公共信用信息的查询/ 第六节公共信用信息的运用/ 一、遵循公共信用信息的运用权限/ 二、设定公共信用信息的运用义务/ 三、明确信用联动奖惩的法律依据/ 四、确立信用分级标准并联动奖惩/ 五、鼓励市场主体运用公共信用信息/ 六、单位和自然人严重失信联动惩戒/ 第七节公共信用信息与政府公开信息/ 一、信息提供主体不同/ 二、信息含摄范围不同/ 三、信息提供方式不同/ 四、 实施法律后果不同/ 第八节公共信用信息与征信信息/ 一、信息提供主体不同/ 二、信息含摄范围不同/ 三、信息运用方向不同/ 第四章信息主体权益保护/ 引子/ 第一节信用信息与相关权利/ 一、信用信息与姓名权/ 二、 信用信息与名誉权/ 三、信用信息与隐私权/ 第二节信用立法与个人信息保护/ 一、个人信息的法律概念/ 二、明确个人信息的权利属性/ 三、确立获许方可使用的保护原则/ 四、依法行政以避免公权侵害私益/ 第三节信用立法与信息主体权益救济/ 一、公共部门的保密义务/ 二、信息主体的知情权/ 三、信息主体的异议权/ 四、信息主体的消除权/ 五、信息主体的修复权/ 六、信息主体的复议诉讼权/ 第五章社会信用环境建设/ 第一节诚信宣传教育/ 一、制定诚信教育规划/ 二、树立行业诚信典范/ 三、开展校园诚信教育/ 第二节信用服务机构/ 一、信用服务机构的定义/ 二、信用服务机构的作用/ 三、信用服务机构的法律责任/ 第三节社会信用体系/ 一、政务诚信/ 二、社会诚信/ 三、司法公信/ 附录/ 社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）/ 上海市社会信用条例/ 上海市公共信用信息归集和使用管理办法/ 从抽象理论到实践理性（代后记）/\"