新疆新型城镇化发展的探索与实践

绿洲城市是新疆经济社会发展的重要载体和支撑 ，但长期以来，新疆城镇化发展始终处于相对缓慢的 状态，城镇规模小、集聚能力弱、发展质量低、公共 服务能力不足等问题严重制约了新型城镇化的发展进 程，也制约了广大农牧民市民化的进程。与全国相比 ，推进新疆新型城镇化面临的困难更加突出。因此， 如何遵循规律？如何因地制宜？如何推进具有新疆特 色的新型城镇化？如何让新疆广大农牧民共享现代城 市文明和改革发展成果？这就需要我们在新型城镇化 进程中更加充分地考虑新疆绿洲经济的特点，更加充 分地理解新型城镇化的内涵和本质，树立全面发展而 非单纯建设的新型城镇化发展理念，提高新疆城市的 经营发展水平，提高城市居民的幸福感，增加全体居 民共享城市发展的公平性。基于此，闫海龙编著的这 本《新疆新型城镇化发展的探索与实践》在梳理城镇 化发展规律的基础上，遵循“以人为本”的核心发展 理念，全面分析了新疆新型城镇化发展面临的困难， 提出了新疆新型城镇化发展的基本原则，并从不同角 度提出了推进新疆新型城镇化发展的路径。

闫海龙，新疆吉木萨尔县人，1980年生，汉族，中国科学院研究生院博士。现为新疆维吾尔自治区发展和改革委员会经济研究院区域经济研究所副所长，副研究员。目前主要从事区域经济相关研究工作，先后主持或参加国家发改委和自治区发改委重大研究课题5项。作为主要成员参与国家社科基金项目1项、自治区社科基金项目3项(含重大基金项目1项)、自治区软科学项目4项。主持参与完成新疆自治区和地州县市各类发展战略规划研究课题1哚项。公开发表各类论文20多篇。2012年入选新疆维吾尔自治区“高层次人才培养计划”。

上篇 思路构想 第一章 绪论 第一节 研究的背景 第二节 研究的意义 第二章 城镇化发展的客观规律和经验启示 第一节 城镇化內涵的演变 第二节 城镇化发展的阶段划分 第三节 国內外城镇化发展的主要经验 第四节 国内外城镇化发展的主要教训 第五节 国外城镇化发展对中国的启示 第六节 先发地区城镇化发展对新疆的启示 第三章 新疆城镇化发展现状 第一节 城镇化水平变化 第二节 城镇规模结构变化 第三节 城镇基础设施建设 第四节 城镇综合经济发展情况 第五节 公共服务保障水平 第四章 新疆新型城镇化发展面临的问题、机遇和挑战 第一节 新疆新型城镇化发展面临的主要问题 第二节 新疆推进新型城镇化发展的战略机遇 第三节 新疆新型城镇化发展面临的压力挑战 第五章 新疆新型城镇化发展的思路构想 第一节 推进新疆新型城镇化发展需要厘清的问题 第二节 推进新疆新型城镇化发展的思路构想 第六章 推进新疆新型城镇化发展的主要任务 第一节 提升城镇基础设施建设水平，增强城市发展硬实力 第二节 提高公共服务保障能力，加快推进以人为本的城镇化发展 第三节 促进产城融合发展，强化城市发展的产业支撑 第四节 优化空间布局，促进区域协调发展 第五节 改善优化环境，提高城市可持续发展能力 第六节 推进城乡一体化发展，促进城乡共同繁荣 第七章 新型城镇化发展体制机制的突破创新 第一节 人口管理制度改革 第二节 土地管理和使用制度改革 第三节 市政公用设施建设融资改革 第四节 行政区划调整 第五节 其他体制机制创新 下篇 探索实践 第八章 国内城镇化发展体制机制创新的经验启示 第一节 新疆新型城镇化发展面临的体制机制障碍 第二节 国內城镇化发展体制机制创新案例分析 第三节 国內城镇化发展体制机制创新案例的经验启示 第九章 库尔勒市统筹城乡综合配套改革试点分析 第一节 库尔勒市概况 第二节 库尔勒市统筹城乡综合配套改革试点市缘起 第三节 库尔勒市开展统筹城乡综合配套改革试点情况 第四节 对推进新疆新型城镇化的启示和借鉴作用分析 第五节 推进试点、发挥示范引领作用的意见和建议 第十章 新疆新型城镇化发展模式选择 第一节 世界各国城镇化发展模式 第二节 我国城镇化发展的模式分析 第三节 新疆新型城镇化发展模式选择的经验借鉴 第四节 新疆新型城镇化发展模式选择的重要因素和原则 第五节 新疆新型城镇化发展模式的选择和内涵 第六节 优化新疆新型城镇化发展模式的对策 第十一章 新疆新型城镇化发展指标体系构建和评价分析 第一节 构建新型城镇化发展指标评价体系的原则 第二节 新型城镇化发展评价指标体系的构建 第三节 评价体系结果分析 第四节 提升新疆城镇化发展水平的对策建议 第十二章 城镇化对新疆经济增长带动的实证分析 第一节 城镇化对经济发展带动作用的研究进展 第二节 新疆城镇化对经济增长的带动作用评价及预测分析 第三节 城镇化对经济增长影响程度实证结果 第四节 新疆城镇化对各重要经济变量的带动影响实证分析 第五节 结论与对策建议 第十三章 新疆城镇化与工业化协调发展研究 第一节 城镇化与工业化变动的相互关系 第二节 新疆城镇化与工业化发展现状 第三节 新疆14个地州市城镇化与工业化协调发展状况 第四节 促进新疆城镇化与工业化协调发展的建议 第十四章 新疆新型城镇化进程中农民市民化成本分析 第一节 开展成本分析研究的背景和意义 第二节 新疆农民市民化成本构成及测算分析 第三节 新疆农民市民化成本分担的基本思路 第四节 解决新疆农民市民化成本问题的对策建议 第十五章 新疆兵地共建新型城镇化的思考与建议 第一节 北疆西北部区域发展概况 第二节 区域城镇化发展特征 第三节 区域新型城镇化发展的优劣势分析 第四节 区域新型城镇化发展的关键和內涵 第五节 区域新型城镇化发展模式选择 第六节 促进兵地共建新型城镇化的对策建议 第十六章 新疆县域新型城镇化发展思路与设想 第一节 托里县城镇化发展现状分析 第二节 托里县城镇化发展的机遇和挑战 第三节 托里县城镇化发展的总体思路、目标 第四节 托里县城镇化发展的重点任务 第五节 托里县城镇化发展的政策举措 附表：农民(工)市民化成本构成及测算部分研究成果一览表 参考文献 后记