北京社会发展报告(2014版2013-2014)/北京蓝皮书

缪青主编的《北京社会发展报告(2014版2013- 2014)》是以北京市社会科学院社会学所研究人员为 主，由政府部门、高等院校、研究机构及媒体等多方 专家参与所撰写的研究成果。 《北京社会发展报告(2014版2013-2014)》分为 “总报告”“社会建设和发展篇”“社会福利和养老 服务篇”“社会治理和城乡一体化发展篇”及“城市 热点问题篇”五大部分。报告对2013年北京社会发展 各个领域的概况、问题及其成因进行了分析，提出了 新的见解和建议。 2013年，人民生活稳步提高，北京城乡居民收入 持续增加。城乡收入分配差距低于全国水平,但差距 仍较大。职工各项权益保障状况不断得到改善，需要 进一步构建和谐的劳动关系。北京科技型中小企业要 成为技术创新的主体，还需要解决税负重、融资难等 困难，优化政策环境。 近年来，北京妇女儿童发展环境不断得到优化。 微博、微信和手机等新媒体正在对社会的发展和社会 公共领域的构建发生重要影响。 2013年，社会福利正在开创新局面，大力推进社 区养老已成共识。搞好社区养老还应关注支撑社区照 顾愿景的两大协调机制。首都的社会工作已经上规模 ，社会工作专业的就业困境仍须改善。加快养老服务 业的发展，专业人才培养是关键。北京总体医疗资源 较丰富，公共卫生服务体系较完善，但仍然存在资源 分布不均、医疗成本高等问题。 北京正在完善城乡发展一体化体制。作为特大城 市，北京应通过构建全市人、户和房的新型人口服务 管理机制等举措逐步消除区域间基本公共服务的差异 。乡镇统筹是城乡统筹的实施路径，北京应从推进土 地政策体系创新等方面着手，继续改进乡镇统筹模式 。在人口管理的改进方面，国外诚信体系建设和香港 同乡会在移民社会的融入方面为北京提供了有益经验 。 2013年，北京加大了生态文明建设的力度，积极 打造健康城市。然而，水资源匮乏、食品安全、环境 污染等仍是公众关注的议题。多位专家学者提出了从 节水、宜居出行到人文之都也应是休闲之都等见解和 应对方案。

缪青，博士，北京市社会科学院研究员，博士后指导老师。研究方向:社会政策、公民文化、社会福利、城市发展、社会工作理论和老年服务研究。

Ⅰ　总报告 1　在深化改革和民生改善中加强首都社会建设【缪青】／001 一　2013年北京的社会建设与发展／002 二　社会福利的水平不断提升，养老服务业的发展开创新局面／010 三　创新社会治理体制、健全城乡发展一体化体制／016 四　持续推进生态文明建设，促进健康城市发展／022 Ⅱ　社会建设和发展篇 2　北京市职工队伍发展状况研究【北京市总工会研究室】／028 3　首都妇女儿童发展的现状及对策分析【北京市妇女儿童工作委员会办公室】／049 4　北京科技型中小企业创新政策环境及优化的对策研究【北京市工商联课题组】／060 5　北京市流动人口子女义务教育政策执行困境与出路【胡玉萍】／074 6　新媒体环境下的公民参与和政府治理【黄楚新　王诗雨　邱智丽】／084 7　2013～2014：北京收入分配差距分析报告【李晓壮】／096 Ⅲ　社会福利和养老服务篇 8　以社会创新来解决老有所养:社区照顾的愿景和实现路径【缪青　李金娟】／114 9　社会工作的就业困境及对策建议【姜海燕】／132 10　养老服务专业人才培养现状及对策分析【李红武　赵华夏】／141 11　养老服务职业培训的现状及反思【李红武　王婷　杨萍】／151 12　医疗卫生领域民生服务的问题与对策【李伟东】／164 Ⅳ　社会治理和城乡一体化发展篇 13　首都人户分离人口的现状、面临的难题及政策建议分析【陆杰华　胡晓】／174 14　北京市老年流动人口现状研究【曹婷婷】／186 15　发达国家人口有序管理的诚信基础初探【尹德挺　王慧】／194 16　香港同乡会在移民社会融入中的角色、特点及其借鉴【冯晓英】／207 17　北京市城乡一体化进程中乡镇统筹发展方式研究 【北京市农研中心乡镇统筹研究课题组】／218 18　关于顺义区农转非工作的调研报告【市委农工委研究室】／229 Ⅴ　城市热点问题篇 19　北京市居民用水行为调查报告【赵卫华　邱鸿博】／237 20　媒体如何当好食品安全的“瞭望者”【段梅红】／251 21　北京市网吧行业发展问题与对策研究【魏巍　章洋】／261 22　对东京整治城市交通拥堵政策的分析与研究【张暄】／271 23　人文之都·休闲之都·健康之都【缪青　王琪延】／281 Abstract／290 Contents／292