日本地方分权改革/阅读日本书系--聚文网

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内容简介

《日本地方分权改革》系研究二战后日本地方行政制度变革的专著，它以1993年日本国会众参两院的地方分权推进决议为出发点和立足点，阐述了二战后日本地方行政制度的特点，第一次地方分权改革的构想、成果与局限性以及第二次地方分权改革，分析了集权分权理论的一些关注点，并探讨了地方分权改革与政治结构改革之间的关系。《日本地方分权改革》由西尾胜编写。

作者简介

西尾胜，1938年出生于日本东京，1961年东京大学法学部毕业，1967年赴美国哈佛大学和麻省理工学院留学两年，1974年任东京大学法学部教授，现为日本行政学会顾问、东京市政调查会理事长。曾任东京大学法学部学部长、日本国际基督教大学教授、日本行政学会理事长、日本政府分权推进委员会委员等职。主要著作有：《权利与参与》、《行政学的基础概念》、《行政学》、《未完的分权改革：与霞关官僚格斗的1300日》、《行政的活动》；另外，西尾先生还主编了《讲座行政学》6卷等40多部行政学著作。

前　言　研究与建议第一章　战后日本地方制度的特点　　1　集权式分散体系　　2　集权融合型=地方制度　　3　三成自治　　4　市町村优先原则和市町村并行平等原则第二章　第一次分权改革的构架　　1　《地方分权推进法》的框架　　2　地方分权推进委员会的构成和基本战略　　3　《中期报告》揭示的基本认识　　4　劝告遵从“霞关规则”而制定　　5　委员会的方针转换——“平成市町村合并”的启动　　6　委员会调查审议的流程　　7　围绕第一次分权改革的政治状况第三章　第一次分权改革的成果与局限　　1　机构委任事务制度的全面废止　　2　干预的定型化、规则化与纠纷处理制度的创设　　3　必置规则的放宽　　4　地方税财政制度的改革　　5　第五次劝告的挫折　　6　劝告→推进计划→统括法　　7　最后的再挑战　　8　遗留课题第四章　第二次分权改革——两大潮流　　1　“平成市町村合并”的特点　　2　“西尾私案”的要点和影响　　3　道州制构想——地方制度调查会答辩和个人浅见　　4　自治体的政府形态和议会改革　　5　从“框架方针2001”到“三位一体改革” 　　6　我对安倍内阁地方分权改革的看法第五章　集权分权理论的重建　　1　解释集权分权结构机制的各种概念　　2　地方分权与地方自治——团体自治与居民自治　　3　集权分权理论的再构成结　语　地方分权与政治结构改革　　1　选举制度和地方分权改革　　2　地方分权改革和首相主导体制的确立　　3　未竟的政治结构改革和“21世纪临调”建议参考文献

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