政府促进中小企业发展政策研究--基于金融危机背景下的思考

刘合生，中共党员，中央党校在职研究生学历，硕士学位，高级讲师，山东省枣庄市中小企业局工作，擅长公共政策研究。近5年来，主要学术成果如下：2007年在山东社会科学院主办的《学习》杂志第8期，发表《培育新型农民壮大新农村建设的主体》；2007年在山东省科技厅《科技信息》杂志第27期，发表《探究性学习》；2011年1月在枣庄市政协八届四次会议大会上作《加快民营经济发展方式转变为实现十二五规划目标作出新的更大的贡献》典型发言；2011年3月通过中央党校在职研究生毕业论文《关于政府扶持中小企业发展政策的研究》答辩。

绪论 理论研究 第一章 有关概念和基本范畴 第一节 中小企业及其特点 第二节 政策与法律法规 第三节 中小企业政策 附录：中小企业划型标准 第二章 政府促进中小企业发展政策的理论分析 第一节 市场经济条件下政府责任与角色定位 第二节 中小企业的不可替代性及生存状态 第三节 政府促进中小企业发展的政策策略 第三章 我国促进中小企业发展的主要政策及存在的主要问题 第一节 我国促进中小企业发展的主要政策措施 第二节 我国促进中小企业发展政策存在的主要问题 第四章 发达国家促进中小企业发展的主要政策及启示 第一节 发达国家促进中小企业发展的主要政策 第二节 发达国家促进中小企业发展政策的主要启示 第五章 完善政府促进中小企业发展政策机制的建议 第一节 提高认识，建立健全政府促进中小企业发展政策的领导体制 第二节 完善配套，建立健全政府促进中小企业发展政策的支撑体系 第三节 统筹兼顾，建立健全政府促进中小企业发展政策的长效机制 第四节 转变职能，建立健全促进中小企业发展政策的落实考核机制 重点探索 第六章 完善促进中小企业发展的财税政策 第一节 创新促进中小企业发展的财政政策 第二节 完善促进中小企业发展的税收优惠政策 第七章 多管齐下，破解中小企业融资难题 第一节 我国中小企业融资困境表现及原因分析 第二节 解决中小企业融资难的政策思路及途径 第三节 建立健全预警机制，防范化解金融风险 第八章 建立健全中小企业信用担保体系 第一节 扶持中小企业信用担保体系建设的基本思路 第二节 中小企业信用担保体系建设中存在的主要问题 第三节 完善扶持中小企业信用担保体系的主要策略 第九章 打造产业集群。健全服务体系 第一节 精心打造中小企业产业集群 第二节 建立健全中小企业服务体系 第十章 提升中小企业内生素质，大力发展实体经济 第一节 调结构，转方式，发展实体经济 第二节 转变政策价值取向，引领中小企业走内生发展之路 第三节 倾力扶持中小企业创新发展 政策解读 第十一章 政策法规及解读 第一节 中小企业的根本大法——中华人民共和国中小企业促进法 第二节 营造更加宽松的环境——国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见 第三节 首个国家级专项规划——“十二五”中小企业成长规划 第四节 开启生命之门——国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见 第五节 强力引导——国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见 第六节 机会均等——政府采购促进中小企业发展暂行办法 第七节 输血——支持商业银行进一步改进小企业金融服务 第八节 减负——小微企业两税起征点大幅上调 第九节 涵养——国务院研究确定关于支持小型微型企业发展的政策措施 枣庄实践 第十二章 枣庄市中小企业发展状况 第一节 枣庄市自然概况 第二节 枣庄市中小企业发展现状及特点 第三节 枣庄市中小企业发展遇到的困难和问题 第十三章 枣庄市贯彻落实促进中小企业发展政策的主要措施 第一节 健全机构，形成落实政策合力 第二节 完善配套，构建全方位的政策体系 第三节 加大力度，确保财税政策落实到位 第四节 开展活动，敦促政策全面落实 第五节 依法行政，营造良好的政策环境 第十四章 枣庄市贯彻落实促进中小企业发展政策的几项重点工作 第一节 以创业促就业，激发小微企业遍地开花 第二节 调结构转方式，促进中小企业换代升级 第三节 构建产业集群，引领中小企业抱团发展 第四节 适时多轮驱动，破解中小企业融资难题 参考文献 后记