长株潭城市群发展报告(2012两型社会建设与转型创新发展)/长株潭城市群蓝皮书

当今时代，国际形势正在发生深刻复杂的调整和变革，我国的改革发展 又站 在一个新起点上，需要加快从低成本粗放型的发展方式向集约型内生增长的 创新 驱动发展方式转型，其核心是传统工业化向新型工业化转型。“两型社会” 建设 既是实现转型发展的方向和目标，也是加快转型发展的着力点。据此，本报 告主 题定为：“两型社会”建设与转型创新发展，即《长株潭城市群发展报告 (2012)——“两型社会”建设与转型创新发展》。 总报告：在深刻分析世情国情复杂变化的基础上，根据新型工业化发展 的客 观要求，提出长株潭城市群应适应新形势新变化，以两化融合为重大创新动 力 源，加快推进信息化与工业化的深度融合，并对协调推进新型城市化必须加 快信 息化与城市化的全面融合以及推进新型城市化的转型创新路径作了新的探索 ，最 后，总结了2011年长株潭综合配套改革试验纵深推进成效，概述了2012年综 合 配套改革应把握的重点领域。 综合篇：着重对长株潭“两型社会”建设中的经济增长动力、绿色带动 发 展、进一步优化区域知识创新环境、实施集群式协同创新模式、增强中小微 企业 自主创新能力、全面创新城市管理、破解长株潭城乡二元结构、构建和谐社 会以 及完善区域生态补偿机制等问题进行了探索，提出了相应对策措施。 专题篇：着重根据转型创新发展的要求，对创新产业形态加快服务制造 业的崛 起、促进制造业与生产性服务业良性互动、依靠科学技术加速区域现代农业 建设、 提升服务业发展水平、坚持低碳标准优化城市公共交通体系、进一步推进金 融体制 改革、构建各类创新型人才集聚高地、建设高新技术产业园区、产业基地以 及发挥 先导区域试点、示范效应等相关问题进行了研究，提出了相关政策建议。 《中共湖南省委省人民政府关于加快长株潭试验区改革建设全面推进全 省 “两型社会”建设的实施意见》《中共湖南省委办公厅湖南省政府办公厅关 于加 快工业转型升级促进长株潭城市群“两型社会”建设的意见》《长株潭城市 群生 态绿心地区总体规划(2010～2030)》2011年长株潭城市群“两型社会”建设 大 事记等作为附录编入本卷。 《长株潭城市群发展报告(2012)——“两型社会”建设与转型创新发展 》由张萍主编。

代序一 加快“两型社会”建设走出一条具有湖南特色的转型发展路子——周强/001 代序二 高处着眼、实处着力、小处着手加快推进“两型社会”改革建设——张文雄/009 Ⅰ　总报告 　1　“两型社会”建设与转型创新发展研究——张萍/001 一　国内外经济环境发生深刻变化与转型创新发展路径选择 001 二　加快信息化与工业化深度融合率先走出新型工业化的路子 007 三　加快推进信息化与城市化全面融合建设智能、绿色、低碳环长株潭城市群 011 四　进一步增强长株潭试验区综合改革的系统性与配套性 019 Ⅱ　综合篇 　2　长株潭经济增长的动力分析与转型创新对策研究——周跃云 等/021 　3　增强长株潭城市群“绿色”带动力研究——刘解龙 等/033 　4　优化长株潭城市群创新环境研究——蒋文武 等/039 　5　加快协同创新推进长株潭城市群转型发展——张燕/045 　6　长株潭战略性新兴产业协同创新的组织模式研究——钟荣丙/053 　7　长株潭战略性新兴产业集群的知识创新环境研究——宋春艳/060 　8　加快提升长株潭城市群科技型中小微企业持续创新能力——刘建文 等/069 　9　新型工业化和城镇化联动发展破解长株潭城乡二元结构——聂方红 等/075 　10　创新长株潭城市管理构建“两型”和谐社会——张公武 等/082 　11　创新城市管理构建人与人、人与自然融合协调的和谐社会——薛其林 等/088 　12　长株潭建立和完善生态补偿机制问题研究——蒋文武 等/096 　13　长株潭城市群缺水问题及对策研究——匡跃辉/105 　14　政府推动与发挥市场基础性作用相结合的机制创新研究——丁爱群/113 　15　纵深推进宁乡县“两型社会”建设研究——欧阳培 等/119 Ⅲ　专题篇 　16　创新产业形态加快服务型制造发展——史永铭/125 　17　长株潭制造业与生产性服务业互动的投入产出核算及其对策研究——杨顺顺/134 　18　长株潭现代农业发展模式转型与创新研究——谢瑾岚/148 　19　提升长株潭城市群服务业比重与发展水平研究——张旺 等/157 　20　长株潭服务业发展的路径选择及重点研究——肖毅敏/166 　21　加快长株潭城市群金融改革研究——蔡建河/173 　22　加强金融创新促进跨越发展——李湛湘/190 　23　加快培育长株潭城市群文化新业态——王克修/196 　24　构建长株潭创新型人才高地问题研究——宋本江 等/202 　25　发挥改革试验区优势集聚长株潭创新型人才——刘布光/213 　26　巴西库里蒂巴市城市建设的经验及启示——姜海林/219 　27　株洲市低碳交通运输体系试点探索与创新——谢世雄 等/225 　28　株洲市城市公共交通体系创新发展研究——陈建东/231 　29　长株潭国家高新区立法问题探讨——陈柳汀 等/239 　30　建设“两型”产业生态圈打造转型创新升级示范区——陈柳汀 等/245 　31　加快长沙高新区生产性服务业发展促进产业结构优化升级——宋捷 等/251 　32　长沙高新区创新文化建设的思路与对策——宋捷 等/258 　33　湘潭高新区国家新能源装备制造基地建设研究——谭景阳 等/266 　34　环长株潭区域化肥投入的环境效应分析——胡小娟 等/275 　35　中国南方株洲通用航空产业创新发展研究——刘宏/282 Ⅳ　附录 　36　附录一　中共湖南省委湖南省人民政府关于加快长株潭试验区改革建设全面推进全省“两型社会”建设的实施意见/289 　37　附录二　中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于加快工业转型升级促进环长株潭城市群“两型社会”建设的意见/304 　38　附录三　长株潭城市群生态绿心地区总体规划(2010-2030)(节选)——湖南省长株潭“两型社会”建设改革试验区领导协调委员会办公室/311 　39　附录四　2011年长株潭城市群“两型社会”试验区建设大事记——湖南省长株潭“两型社会”建设改革试验区领导协调委员会办公室/349