广州农村发展报告(2012)/广州蓝皮书

李江涛编著的《广州农村发展报告(2012)》作为广州蓝皮书系列的年 轻一员，今年是第三本，它是在广州加大城乡统筹力度、加快形成城乡经 济社会发展一体化新格局的背景下应运而生的。在过去的几年中，得益于 国家、省、市对农村工作的高度重视，广州农村经济快速发展。“十二五 ”时期，广州农村发展既面临最好的发展机遇期，同时也面临着诸多挑战 ，有许多问题需要在发展中研究，在发展中寻求解决的思路与对策。作为 年度连续出版的皮书，将更多地关注广州农村发展问题，为广州农村发展 献计献策。 《广州农村发展报告(2012)》的总报告在回顾和总结2011年广州农村 发展总体成效的基础上，指出了广州2012年农村发展存在的主要问题，对 2012年广州农村发展总体形势进行了研判，认为农业发展方式转型迫在眉 睫，农产品安全有效供给压力增大，新型城市化建设任重道远，农业科技 创新将得到应有的重视，农业增产和农民增收的机遇与挑战并存，以建设 美丽乡村为契机，广州农村环境建设将跃上新的台阶。 本书紧紧围绕广州农村发展的重大问题开展专题研究，主要对广州市 近年来推进的城乡一体化及目标完成情况进行了定性与定量上的分析总结 ，找出了广州在城乡一体化主要发展指标方面与国内先进城市的差距，明 确了下一阶段赶超的目标与方向。通过近年来广州与国内部分先进城市（ 主要为珠三角、长三角、国家中心城市以及个别副省级城市共20个城市） 在“财政支农现状、农民收入、农村社会保障、农业发展、政策制度创新 ”等方面的数据对比分析，揭示了广州“三农”发展现状与国内先进城市 的具体差距与优势，认为广州的“三农”发展程度在国内先进城市中位于 中游水平。发展现代农业园区、建设现代美丽乡村、加强广州市蔬菜生产 和设施农业发展，以及广州乡土文化保护都是近年来广州农村工作的热点 问题，也是广州促进农业发展方式转变的重要内容。因此，皮书专门安排 了对这些热点问题理论及实践层面的探讨和研究，提出了相关的对策措施 和建议，希望能够对广州下一阶段农村工作及研究起到一定的促进及推动 作用。 2009年以来，广州不断加大扶贫开发工作力度，其扶贫开发覆盖面之 广，投入的人力、物力之多都创下了近年来的高峰，皮书中关于北部山区 发展研究，也从另一种视角拓宽了广州农村发展的视野与思路。此外，为 了让广大读者更清晰地掌握近年来广州农村发展政策层面的方向和重点， 皮书还把广州2011年出台的广州农业、农村发展的相关文件进行汇总和编 撰。总之，我们希望把皮书做成广大理论研究工作者、实际工作者研究探 讨广州农村发展问题共同的宝典，希望为各级政府决策提供科学的决策咨 询建议。为了实现这样的发展目标，我们还需要不断地努力，也希望广大 读者不断地给我们提出建议，争取把皮书越做越好、越做越精。

Ⅰ　总报告 1　2011年广州农村发展形势分析与2012年预测 ／广州市社会科学院、广州市农业局联合课题组 一　2011年广州农村发展的总体成效 二　农村工作存在的主要问题 三　2012年广州农村发展预测与形势分析 四　对策建议 II 综合研究篇 2　广州城乡一体化指标体系构建与发展评估研究 ／ 朱名宏　郭　艳　华　周兆钿　江彩霞　彭诗源 3　广州与国内先进城市“三农”发展对比分析 ／万　忠　梁俊芬　林伟君　等 4　广州市现代农业园区发展研究 ／陈　剑 5　打造美丽乡村建设幸福广州 ／陈翠兰 Ⅲ　专题研究篇 6　广州市蔬菜生产成本与效益调查分析报告 ／谭增华　黎翠梨 7　广州市设施农业发展战略及对策研究 ／周灿芳　李　芳　肖广江　等 8　广州乡土文化保护开发现状与对策研究 ／胡　泊 Ⅳ　扶贫开发篇 9　深化广州农村扶贫开发的思路与建议 ／李江涛　郭艳华　江彩霞　陈　剑 10　广州市北部山区生态农业建设的建议／骆世明 11　打造友好农业特区，繁荣广州北域经济 ——发展广州北域现代农业的新构想／郑奕雄　陈少婷 12　广州北部山区发展特色都市农业的思考与建议／万俊毅 Ⅴ　附录 13　中共广州市委办公厅广州市人民政府办公厅关于加快 转变农业发展方式的实施意见 14　中共广州市委办公厅广州市人民政府办公厅印发关于广州市 简政强镇事权改革实施意见的通知 15　中共广州市委广州市人民政府关于简政 强区（县级市）事权改革的决定 16　关于支持和促进农民专业合作社发展的若干意见