深圳劳动关系发展报告(2012)/深圳蓝皮书

2011年，是深圳市圆满举办世界大学生运动会浓墨重彩的一年，也是构 建和谐劳动关系的重要一年。深圳市社会科学院、深圳市人力资源和社会保 障局、深圳市总工会联合编写了《深圳劳动关系发展报告(2012)》，并由国 内和深圳市的专家学者、部门领导、业内人士、律师工作者合力完成。 汤庭芬编著的《深圳劳动关系发展报告(2012)》由四部分组成。第一部 分为总报告。综述与评判2011年深圳在加快转变经济发展方式中，努力构建 和谐劳动关系的总体情况及发展趋势。第二部分为人力资源与社会保障篇。 阐述各级人力资源和社会保障部门全力以赴协调劳动关系的创新亮点及宏观 形势研判。第三部分为工会组织篇。介绍深圳市各级工会组织在工资集体协 商、农民工教育、职工民主管理、劳动争议调解等工作中的创新成果与研究 思考。第四部分为专题研究篇。由本市及国内一些专家学者、业内人士、律 师工作者将宏观综述与具体实践相结合，反映本年度或近年来劳动关系领域 的新情况、新动态，分析深圳劳动关系由个别向集体关系转型的新趋势；从 借鉴国外经验、完善立法、学科理论、实践运行等方面，提出具有法律性、 科学性、应用性与前瞻性的对策与建议。 《深圳劳动关系发展报告(2012)》对深圳劳动关系发展的展望：把握新 形势下调整劳动关系的工作思路，以推动科学发展观为主题，把促进劳动关 系和谐放在加快转变经济发展方式的重要位置，大力开创卓有成效、富有特 色的工作。一是形成全社会共同关爱劳务工的局面。制定政策和制度，消除 户籍壁垒，为外来劳务工提供应有的生存及安全条件、社会保障和社会福利 ，提高最低工资标准，保证深圳在薪酬福利上的比较优势，从制度层面、人 文关怀方面保证劳动者能够有尊严的生活。二是尽快出台《深圳市集体协商 条例》。建立正常的工资增长机制，规范集体协商、签订集体合同等集体劳 动关系行为。推动企业自我协商制衡机制的建立。三是努力扩大集体协商覆 盖面，以增加一线员工工资和改善劳动条件为重点，力争在推进中小企业签 订劳动合同方面取得新突破，在提高劳动报酬和治理欠薪方面取得新成效。 四是工会要加大依法组建工会的力度，提高工会覆盖面，使工会真正成为重 要的维权力量，建立健全劳动争议预防、预警和调处机制，完善法律援助制 度，把工会融入社会“大调解”格局。构建共谋发展、共享成果的新型劳动 关系，推动深圳社会经济的平稳发展。

Ⅰ　总报告 1　2011年深圳劳动关系状况分析与2012年发展趋势——汤庭芬　古迹 / 001 一　劳动关系总体平稳可控 002 二　存在的问题及发展趋势 009 三　2012年构建和谐劳动关系的对策建议 012 Ⅱ　人力资源与社会保障篇 2　深圳高层次人才队伍建设发展的思路——王敏 / 017 3　2011年深圳劳动关系形势分析与对策建议——吴丽莎 / 024 4　深圳人力资源保障信访渠道建设的实践与探索——崔歧平　郭勇 / 035 5　2011年深圳市劳动人事争议调解仲裁现状分析与2012年 形势预测——李卓　刘莉 / 047 6　2011年深圳市社会保险现状与发展预测——秦群力　李小梅 / 059 7　深圳企业用工需求情况调查分析与对策研究——梁雨钝 / 073 8　深圳市最低工资制度的现状及政策建议——马弘 / 086 9　关于《劳动合同法》若干问题的研究——王国社 / 096 10　宝安区群体性劳资事件研究与思考——许进　陈超　张敏 / 107 11　构建和谐劳动关系促进和谐工业园区建设——冯力　唐丽 / 120 12　2011年深圳人大、政协关于人力资源社会保障建议 提案的综述——吴挺　李宁 / 128 Ⅲ　工会组织篇 13　以重点企业为突破口，推动工资集体协商机制的建立——王同信 / 145 14　集体协商把企业引向和谐发展之路——王东川 / 152 15　加强深圳社会组织建设要特别注意发挥工会的 枢纽性作用——王和 / 160 16　收入分配改革的必然性及其路径选择——王鸿利 / 169 17　探析工会组织在处理集体停工事件中的重要作用——邓洪图　吴千 / 179 18　民主管理是非公企业构建和谐劳动关系的平台——深圳高新奇科技股份有限公司的调查——程立达 / 189 19　“圆梦计划”：深圳工会首创农民工教育品牌——幸一之 / 198 Ⅳ　专题研究篇 20　简论我国劳动关系协调机制的整体推进——王全兴　谢天长 / 208 21　深圳法院劳动争议案件审理情况分析与研究——深圳市中级人民法院劳动争议审判庭 / 233 22　广东“事后协商”经验的实证调查和利弊分析——冯同庆 / 245 23　关于拒不支付劳动报酬罪的法律问题研究——欧阳可日 / 257 24用人单位罚款权研究——兼谈对《深圳经济特区和谐劳动关系促进条例》 第16条的完善——廖名宗 / 268 25　集体协商制度构建的亮点与不足——对《深圳经济特区集体协商条例（征求意见稿）》的评析——翟玉娟 / 278 26　英国劳动者集体行动立法研究及借鉴——侯玲玲 / 290 27　略论我国劳动合同的解除制度——彭小坤 / 302 28　英国、香港认定劳动关系的标准及对内地的借鉴——黄振东　聂效 / 311 29　当前企业并购重组劳动关系问题研究与思考——刘维群 / 323