中国应急管理--理论实践政策(精)/国家哲学社会科学成果文库

童星，1948年8月生于南京，1982年1月毕业于南京大学哲学专业，后留校任教。现任南京大学公共管理学院院长、教授、博士生导师，兼任国家社会科学基金学科评审组成员、全国博士后管委会专家组成员、全国MPA专业学位教育指导委员会委员、江苏省哲学社会科学联合会常务理事等学术职务。著有《发展社会学与中国现代化》等专著10多部、《现代社会学理论新编》等教材10多本、《我国农村贫困标准线研究》（载于《中国社会科学》）等学术论文百余篇。现在的研究方向为社会风险与公共危机管理、社会保障理论与制度等。

第一篇 理论创新 第一章 研究背景与文献综述 一 研究背景及其进展 二 风险社会与中国社会风险 三 社会预警与应急管理研究综述 第二章 风险灾害危机综合分析框架 一 新分析框架的建构动因 二 新分析框架的学科溯源 三 新分析框架的内在逻辑 四 基于新分析框架的整合研究 第三章 风险灾害危机综合分析框架的运用——以群体性事件及其治理为例 一 作为特殊公共危机的群体性事件 二 无组织群体性事件演进的动态模型 三 风险场域的运作逻辑 四 群体性事件的治理理念 第二篇 实证研究 第四章 群体性事件：基层社会矛盾生成与演化的逻辑 一 基于社会矛盾的群体性事件 二 我国社会矛盾的总体特征与发展趋势 三 “有组织一有直接利益诉求”群体性事件的生成与演化 四 “无组织一无直接利益诉求”群体性事件的生成与演化 五 “有组织一有直接利益诉求”向“无组织一无直接利益诉求”群体性事件的转化 第五章 感知、放大与沟通：食品安全风险的案例研究 一 研究背景与意义 二 分析框架与研究方法 三 研究内容 四 主要结论 五 政策建议：建立和完善有效的风险沟通机制 第六章 中国应急预案体系的运行机理、绩效约束与管理优化——以公路交通应急预案体系为例 一 中国应急预案体系的建设历程和基本框架 二 公路交通应急预案体系的建设历程和基本框架 三 公路交通突发公共事件应急预案体系的应用与修订 四 中国应急预案体系的深层诊断与管理优化 附录 江苏省公路交通突发公共事件应急预案（2007年版） 第七章 地方政府应急能力评估的政策框架——基于深圳市应急能力评估政策实践的研究 一 应急能力评估的理论思考 二 应急能力评估的现实考量 三 地方政府应急能力评估的总体框架 四 应急准备评估 五 应急执行评估 六 应急绩效评估 第三篇 政策重点 第八章 应急、减灾、维稳必须立足长期作战 一 风险灾害危机的存在具有长期性 二 战略性治理：突发事件应对的新要求 三 非常规应急管理的常规化 第九章 进一步发展和完善中国特色应急管理体系 一 国外应急管理体系的启示与借鉴 二 应急管理研究的发展趋势与突破方向 三 进一步完善中国应急管理体系的建议 四 下一阶段推进应急管理工作的两个重要载体 第十章 全面推进风险管理工作 一 高风险社会中公共政策的调整 二 选择重大政策和建设项目，推进和完善社会风险评估 三 加强民众的风险意识和风险文化建设 第十一章 推进环境风险管理，完善防灾减灾政策 一 自然灾害管理中的“应急失灵” 二 矫正“应急失灵”，推进防灾减灾 三 环境风险中的公众参与状况调查 四 改善环境风险管理中公众参与的途径 第十二章 社会风险及其防范 一 重视规避型群体性事件及其治理 二 基于时间向度的劳动风险防范 三 基层社会矛盾的整合化解 第十三章 农村社会风险防范机制的建构与运行 一 农村社会风险的演变趋势及其结构特征 二 农村社会风险防范机制的建构依据 三 克服制度缺失及非制度障碍，确保风险防范机制运行顺畅 第十四章 安全监管模式应从“单一主体”向“多元参与”转型——以食品安全监管为例 一 当前我国食品安全管制模式的解读与反思 二 民主化管制：食品安全监管领域引入多元参与机制的构想 三 民主化管制模式的实现途径及其展望 第十五章 完善官员问责，推进风险问责 一 公共危机的最终承受主体是政府 二 三类公共危机及其治理选择t 三 官员问责：诱发型危机下降的重要推手 四 风险问责：减少原发型危机的必然选择 主要参考文献 附录 课题研究期间向政府有关部门报送的研究报告 关于开展应急能力评价与建设的建议 加强食品安全问题政府规制的政策建议 当前关于应对校园惨案和自杀现象的政策建议 基于公共治理视角的灾害风险管理 课题研究期间公开发表的学术论文索引 后记