行政法学(21世纪公共管理系列教材)

这本《行政法学》由朱新务、唐明良、李春燕著，内容共分四个方面阐 述：导论、主体论、过程论和救济论。导论主要阐明行政、 行政权、行政法、行政法源以及行政法的基本原则；主体论着重介绍行政法 律关系中的三 类主体，即行政主体、行政人和行政相对人；过程论则从多个层面系统展现 了各种行政活 动形式及其程序，包括行政活动、行政行为、行政处理的三级概念阶梯；包 括行政立法、 行政规定、行政许可、行政给付、行政奖励、行政确认、行政裁决、行政征 收、行政征 用、行政处罚、行政强制、行政计划、行政指导、行政合同等各类行政活动 形态；还包括 行政程序的基本法理和基本制度。救济论论述了各种违法行政行为的表现形 式以及行政法 律责任的相关理论，继而对行政相对人寻求救济的三种方式即行政复议、行 政诉讼和行政 赔偿作了重点阐述和介绍。 《行政法学》呈现以下三大特点：一是鉴于受众为非法律专业，故在行 文上尽量通俗浅显，寓 庄于谐，对具有较强争议性质的理论话题不予展开或者点到为止；二是适度 加大主文之外 “阅读材料”部分的篇幅，且该部分尽量以“讲故事”或者“以案说法”的 形态出现，在 此基础上提出进一步可供思考的话题，既浅显易懂，又满足不同层次读者的 阅读需求；三 是内容体系上在保持传统行政法学四大板块的基础上，根据公共管理学科学 生所需要的知 识结构，突出了过程论部分的内容，同时也渗透了一些近年来兼顾行政过程 上游取向的新 行政法的内容。基于上述特点，本书既适合于公共管理学专业的学生阅读学 习，也可供具 有一定行政法学基础的研习者参考。

唐明良，1980年生于浙江省桐乡市。现为浙江省社会科学院法学研究所研究人员、浙江大学光华法学院博士研究生。主要研究方向为行政法学、政府管制和地方政府治理。自2002年以来，在《中国法学》、《政法论坛》、《行政法学研究》等刊物上发表论文20余篇，其中多篇论文被《中国社会科学文摘》、“人大报刊复印资料”全文转载，获浙江省人民政府哲学社会科学优秀成果奖、浙江省社科联青年社科优秀成果奖等多项学术奖励。 李春燕，1973年3月出生于山东禹城，法学博士，副教授，现就职于浙江财经学院。曾在《行政法学研究》、《中国法学》、《兰州学刊》、《中州学刊》等刊物上发表十余篇论文，主编《中华人民共和国公务员法教程》（中国法制出版社2005年版），并参与《行政法律责任研究一一多元视角下的诠释》（朱新力主编，法律出版社2004年版）、《论公法原则》（胡建淼主编，浙江大学出版社2005年版）和《国家赔偿问题研究》（马怀德主编，法律出版社2006年版）等多部著作的撰写。 朱新力，男，浙江人，1964年生，法学博士，浙江大学法学院教授，浙江大学公法与比较法研究所所长，美国Valparaiso大学和法国埃克斯一马赛法律、经济与科技大学访问学者，宪法学与行政法学硕士生导师，2001年被学生评为“我最喜爱的浙大老师”，中国法学会行政法学研究会常务理事，中国法学会比较法学研究会理事，中国法学会体育法学研究会理事，国家行政学院行政法研究中心兼职研究员，浙江省行政法学研究会副会长，中国人民政治协商会议第九届浙江省委员会委员，浙江省地方立法专家库成员，杭州市人大立法咨询委员会委员。 自1996年以来，主持或分项主持国家级、省部级课题十余项，独著、合著或主编法学著作九部，在《中国法学》、《法学研究》、《法学》和《宪法学·行政法学》等核心期刊独著、合著公开发表学术论文几十篇。

第1章 行政法概述 1.1 行政 1.2 行政权 1.3 行政法 1.4 行政法学 本章小结 关键术语 复习思考题 阅读材料 第2章 行政法法源 2.1 行政法法源的内涵与外延 2.2 行政法的成文法源 2.3 行政法的不成文法源 2.4 行政法法源的适用——行政法律解释 本章小结 关键术语 复习思考题 阅读材料 第3章 行政法基本原则 3.1 行政法基本原则的内涵与功能 3.2 行政合法性原则 3.3 行政合理性原则 本章小结 关键术语 复习思考题 阅读材料 第4章 行政主体 4.1 行政主体的内涵 4.2 行政主体的种类 4.3 行政机关组织法 4.4 行政主体的行政职责 4.5 行政授权与行政委托 本章小结 关键术语 复习思考题 阅读材料 第5章 行政人 5.1 行政人概述 5.2 公务员 5.3 行政公务行为的认定 本章小结 关键术语 复习思考题 阅读材料 第6章 行政相对人 6.1 行政相对人的内涵及其展开 6.2 行政相对人的法律地位 本章小结 关键术语 复习思考题 阅读材料 第7章 行政活动概述 7.1 行政活动、行政行为与行政处理 7.2 行政行为的一般原理 7.3 行政处理的一般原理 7.4 行政处理的效力 本章小结 关键术语 复习思考题 阅读材料 第8章 行政程序概述 8.1 行政程序概说 8.2 行政程序法定化的意义 8.3 行政程序法的重要制度 本章小结 关键术语 复习思考题 阅读材料 第9章 行政规范的制定行为 9.1 行政立法的基本原理 9.2 行政立法过程 9.3 行政规定 本章小结 关键术语 复习思考题 阅读材料 第10章 行政处理的表现形式(一) 10.1 行政许可 10.2 行政给付 10.3 行政奖励 10.4 行政确认 10.5 行政裁决 本章小结 关键术语 复习思考题 阅读材料 第11章 行政处理的表现形式(二) 11.1 行政征收与行政征用 11.2 行政处罚 11.3 行政强制 本章小结 关键术语 复习思考题 阅读材料 第12章 其他行政活动方式 12.1 行政计划 12.2 行政指导 12.3 行政合同 本章小结 关键术语 复习思考题 阅读材料 第13章 行政违法 13.1 行政违法概述 13.2 行政失职 13.3 行政越权 13.4 行政滥用职权 13.5 事实依据错误 13.6 适法错误 13.7 程序违法 本章小结 关键术语 复习思考题 阅读材料 第14章 行政责任 14.1 行政责任概述 14.2 承担行政责任的方式 14.3 行政责任的追究、免除与消灭 本章小结 关键术语 复习思考题 阅读材料 第15章 行政复议 15.1 行政复议概述 15.2 行政复议的范围和管辖 15.3 行政复议机关、机构和参加人 15.4 行政复议程序 本章小结 关键术语 复习思考题 阅读材料 第16章 行政诉讼 16.1 行政诉讼概述 16.2 行政诉讼的受案范围 16.3 行政诉讼的管辖 16.4 行政诉讼参加人 16.5 行政诉讼的程序 16.6 行政诉讼的主要制度与法律适用规则 本章小结 关键术语 复习思考题 阅读材料 第17章 行政赔偿 17.1 行政赔偿概述 17.2 行政赔偿的范围 17.3 行政赔偿请求人和行政赔偿义务机关 17.4 行政赔偿的程序 17.5 行政赔偿的方式、标准和费用 本章小结 关键术语 复习思考题 阅读材料 主要法律法规基本信息 参考文献