地方立法的理论与实践(第2版)

阮荣祥、赵□编写的《地方立法的理论与实践(第2版)》是《地方立法 的理论与实践》的修订本。 福建省人大常委会法制工作委员会组织一批从事地方立法工作的青年法 律工作者，总结多年地方立法工作的经验教训，论述了地方立法的指导思想 、基本原则和特点，多角度地剖析了地方立法目前存在的主要问题及其原因 ，对新形势下完善地方立法体制和机制，推进地方立法科学化、民主化提出 了许多有益的意见和建议。 《地方立法的理论与实践》出版以来，受到业界广泛好评，产生了积极 影响，推动了地方立法和地方立法研究工作的发展。此次修订的目的，是使 《地方立法的理论与实践(第2版)》能更好地体现我国民主法制建设的新进 展、新变化，展现这几年来的新经验、新成果，保持《地方立法的理论与实 践(第2版)》的时代性和适应性。

曾任福建省人大常委会办公厅主任、副秘书长，福建省十届人大、十一届人大常委会委员，省人大法制委员会主任委员。 阮荣祥，高级编辑。厦门大学法学院兼职教授、福建师范大学客座教授。曾任《福建日报》农业处处长、总编室主任，中共福建省委办公厅副主任，省委副秘书长、政策研究室主任，福建省十届人大常委会委员、省人大法制委员会主任委员。

导论 第一章 立法体制 第一节 立法体制概述 第二节 我国的立法体制 第三节 我国地方立法体制存在的主要问题及其完善 第二章 民主立法和科学立法 第一节 民主立法、科学立法及其统一 第二节 地方立法民主化、科学化存在的主要问题 第三节 地方立法民主化、科学化路径选择 第三章 地方立法与中国特色社会主义法律体系 第一节 中国特色社会主义法律体系概述 第二节 地方立法在中国特色社会主义法律体系中的地位与作用 第三节 中国特色社会主义法律体系下地方立法的发展与完善 第四章 地方立法视野下的政府规章 第一节 政府规章概述 第二节 政府规章与地方性法规的关系 第三节 对政府规章制定权限的再认识 第五章 地方立法空间 第一节 地方立法的空间 第二节 地方立法空间的拓展 第六章 地方立法规划与年度计划 第一节 地方立法规划与年度计划的含义 第二节 地方立法规划与年度计划的重要性 第三节 地方立法规划与年度计划的编制 第四节 地方立法规划与年度立法计划实施中的问题及监督机制 第七章 经济特区立法 第一节 经济特区与经济特区立法 第二节 经济特区立法的理论问题 第三节 经济特区立法运行中存在的几个问题 第四节 经济特区立法制度的完善 第八章 较大的市地方性法规的批准 第一节 较大的市立法概述 第二节 较大的市地方性法规批准的理论研究 第三节 立法法对较大的市地方性法规批准规定的实践探讨 第九章 规章备案 第一节 规章备案制度的建立 第二节 规章备案审查内容 第三节 规章备案审查方式和审查程序 第四节 规章备案制度的完善 第十章 地方立法程序 第一节 立法程序概述 第二节 地方立法程序 第三节 地方立法程序运行中的主要问题 第四节 完善地方立法程序的制度设计 第十一章 地方性法规的统一审议 第一节 统一审议制度实施的理论和现实依据 第二节 统一审议制度的内容 第三节 统一审议制度运作的实践 第四节 加强和完善统一审议的思考 第十二章 地方立法技术规范 第一节 地方立法技术的界说 第二节 研究地方立法技术的意义 第三节 地方立法的结构技术 第四节 地方立法语言表述技术 第五节 当前地方立法技术存在的一些问题及其完善 第十三章 地方立法听证制度 第一节 听证和立法听证 第二节 立法听证对地方立法的重要意义 第三节 立法听证主要制度设计 第四节 立法听证存在的主要问题 第五节 进一步完善立法听证制度的若干构想 第十四章 地方立法解释 第一节 立法解释概述 第二节 立法解释若干问题探讨 第三节 地方性法规立法解释制度的完善 第十五章 地方立法监督制度 第一节 立法监督基本问题概述 第二节 立法监督的发展与实践 第三节 立法监督制度的改革与完善 第十六章 地方立法中的财政条款 第一节 财政条款的界定 第二节 地方立法设立的财政条款 第三节 地方立法设定财政条款的制度建议 第十七章 地方立法中的法律责任条款及其设定 第一节 法律责任相关理论问题 第二节 地方立法法律责任条款设定状况分析 第三节 完善地方立法法律责任条款设定的若干建议 第十八章 地方立法效果评估 第一节 地方立法效果评估产生的背景及其意义 第二节 地方立法效果评估的理论研究 第三节 地方立法效果评估的实践及其存在的问题 第四节 地方立法效果评估制度的基本框架 第十九章 福建省涉台地方立法 第一节 涉台立法概述 第二节 福建省涉台地方立法的基本情况 第三节 涉台地方立法若干问题探讨 第四节 加强和改进福建涉台地方立法的构想 参考文献 编后