政策型思考与政治/阅读日本书系

近代化以来，以国家为主体的理论及相关的政策、制度构想相继失败。 从地区规模到全球规模，因分权化、国际化、文化化，超越国家的视野不 断深化，引发超越“国家”的“政治方式”发生转换。 松下圭一编写的《政策型思考与政治》基于“分权政治”和“政策型思 考”的定位，介绍了从农村型社 会向城市型社会转换的过程及其特点与区别，并围绕政策的基本理论展开， 深入到政策型思考的理论、构造、标准等方面，阐述政策与法律、行政、 财政等方面的关系，最后从自治体、国家、国际机构三个层面谈及政策， 探讨了政治与市民文化的联系。 《政策型思考与政治》整理了城市型社会创造的新政治景观和市民政治 成熟可能性的相 关论点，对如何定位三层次化的自治体、国家、国际机构各政府作了理论 构想，这对于正在向城市型社会转型的中国及对相关政策课题感兴趣的读 者，很有借鉴意义。

日本政治学者。1929年生于福井县．1952年毕业于东京大学法学部．师从日本著名政治学者丸山真男。历任日本政治学会理事长和日本公共政策学会会长，现为日本法政大学名誉教授。主要著作：《现代政治的条件》(中央公论社，1959)、《市民政治理论的形成》(岩波书店．1959)、《城市政策思考》(岩波书店．1971)、《自治体的基础理论》(地方自治综合研究所，1994)、《战后政治的历史和思想》(筑摩书房．1994)、《现代政治的基础理论》(东京大学出版会．1995)、《都市型社会和防卫论争》(公人友社，2003)、《转型期日本的政治和文化》(岩波书店，2005)等。

第一章 政治、政策与市民 一 城市型社会的日常生活 二 政治化与组织、支配技术 三 政策的定义与层次 四 日本的政策研究 第二章 城市型社会的政策 一 “大转换”的城市型社会 二 工业化、民主化的问题 三 城市型社会的政策特征 四 生活方式与市民最低生活保障 第三章 近代化与政策史 一 政治、权力、阶级和政策 二 近代化Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ型政策与国家 三 近代化政策和“双重结构” 四 市民型政策的可能性 第四章 分权化、国际化、文化化 一 市民型个人与政府委托 二 自治体的分权化 三 国际化与国际机构 四 政策水平的文化化 第五章 日本的政策条件 一 近代化与日本的位置 二 国家统治的政治构想 三 生存条件的脆弱 四 政府轮替的缺乏与政治不成熟 第六章 政策构想的再编 一 谁是政策的主体 二 市民的政策探索 三 政策发生源的多元化、多重化 四 法概念的再定义 第七章 政治技术与政策手法 一 政策的党派性与“科学” 二 从游戏到比赛的转换 三 政治技术的三面性和循环 四 政策手法与价值分配 第八章 政策的资源与类型 一 政治的动员力、机动力 二 作为政策手段的资源 三 政策分化为措施和计划 四 政策的类型与政府的位置 第九章 政策型思考的逻辑 一 争论点化、政策化、制度化 二 目的、手段的设计方法 三 政策过程与信息、调整 四 作为“预测和调整”的政策 第十章 政治思考的构造、公共标准 一 政治中的“决断”与人格构造 二 政治思考与权谋策略 三 政治信息和操作状况 四 基本法、公准、标准 第十一章 政策型思考的成熟 一 政策型思考的历史性 二 市民活动带来政治成熟 三 政策知识分子的出现、分化 四 政治家的力量、责任 第十二章 政策的决定和政府、基本法 一 政策的决定和权力的分立 二 政府、行政机构与城市型社会 三 政治过程的构图与腐蚀 四 议会和长官的制度与课题 第十三章 政策开发与管理、行政 一 近代化中的行政机构 二 管理、行政、政治的逆转 三 “行政准则”与政策开发的紧张 四 行政机构的劣化与革新 第十四章 政策费用与财务，财政 一 作为行政经营的财务管理 二 财政与财富、权力、支配 三 财政、财务的制度改革 四 预算编制和浪费的脉络 第十五章 政策实现的手法．程序 一 政策执行的现实和政治的涌现 二 “行政手法”的类型化 三 “行政手续”的适当化 四 行政责任与应对市民规律 第十六章 政策的实效，演出，转换 一 政策的实效性和舆论 二 政策的演出与媒体 三 政策转换与政府轮替 四 世代交替、文化变化与“经验” 第十七章 自治体层次的政策 一 自治体的自立与城市型社会 二 自治体政策的日本型展开 三 自治体计划的制订方法 四 自治体的新政策领域 第十八章 国家层次的政策 一 模式丧失与政策探索 二 强制装置“国家”的变化 三 先发展国家、后发展国家的政策联动 四 日本的政策论点 第十九章 国际机构的政策 一 世界共同文化与议会型统合 二 外交、军事观念的再编 三 国际机构的类型和政策 四 世界政策标准和国际立法 第二十章 政治控制与市民文化 一 作为市民控制的政治 二 制度控制与“分节政治” 三 政策控制与生态学 四 市民文化与政治类型 后记