如何突破贫困陷阱--滇青甘农牧藏区案例研究

本书基于中国社会科学院藏区发展研究课题组 一项历时5年的研究。自2006年始，课题组以“西 北高寒山区的减贫与发展政策研究”为题，在云南 省、青海省和甘肃省农牧藏区展开实地调查。在分 析研究中着重讨论如下焦点问题：第一，当地以农 牧民为主的贫困人口最迫切的生存和发展需求是什 么？他们最需要得到哪些帮助？第二，现有的扶贫 和地区发展政策对那里的贫困人口产生了怎样的影 响？第三，在实施减贫和发展计划中，这些地区已 经发生哪些有助于穷人突破贫困陷阱和阻断贫穷代 际传递的制度创新？本书旨在为中央和地方政府进 一步改善西部开发和扶贫项目的实施机制提供信 息，并为政府规划部门制定藏族聚居区的中长期发 展战略提供参考：同时，尝试对实证研究结果进行 理论升华，从而丰富发展问题的研究，并为其他发 展中国家和转型社会提供可资借鉴的思想素材。

第一章 导言 一、选题背景和研究目的 二、研究路径 三、主要研究发现 第二章 藏区农牧民的理性行为 一、导言 二、农牧民经营行为的理性形式 三、消费行为与宗教 四、结束语 第三章 农牧民如何参与市场 一、农牧民参与市场的基本途径和市场地位 二、藏区传统的社区机制对农牧民参与市场的帮助 三、政策建议 第四章 全球化市场中云南藏区松茸产业的可持续发展——基于价值链方法的讨论 一、松茸产业的兴起 二、松茸产业的发展现状 三、云南松茸产业的可持续发展问题 四、松茸产业发展的政策讨论 第五章 青海藏区虫草资源管理的社会经济效果 一、虫草已经成为当地农牧民的主要收入来源 二、虫草交易带动了当地社会经济的发展 三、存在的问题 四、发展虫草产业的政策建议 第六章 生态移民工程中的贫困风险 一、生态移民生计上的变化 二、生态移民生计变化与生态移民工程其他效果间的关系 三、结论与政策讨论 第七章 改善农牧藏区贫困妇女的健康 一、妇女健康状况与贫穷代际传递的关联 二、阻碍穷人有效防治传染病的因素 三、有助于贫困妇女获得妇科病防治的制度安排 四、贫困孕、产妇的保健服务利用率缘何不高 五、政策性结论 第八章 云南、青海藏区的义务教育研究 一、义务教育普及运动中的政府和家庭 二、公立学校的硬件和软件 三、社会力量与义务教育 四、支援藏区教育的几种方式选择 五、研究结论及政策建议 第九章 广播电视与农牧民文化生活 一、农牧区的现状 二、需要关注的问题 三、几点建议 第十章 农村藏区的社会救助与民间救助 一、藏区农村“五保”供养制度的变迁和发展 二、藏区农村最低生活保障制度的建立、实施和存在的问题 三、民间救助的形式、作用以及与社会救助的自发融合 四、相关结论和政策建议 第十一章 雪灾救助与缓解贫困——黄河、长江上游藏族牧区的案例分析 一、雪灾成为贫困之源 二、田野观察：灾中救助 三、田野观察：灾后救助 四、讨论与政策建议 第十二章 雪灾防范的制度与技术——青藏高原东部牧区的人类学观察 一、积雪、低温：危险的冬、春季节 二、传统部落制时代：强化草场共有属性 三、人民公社时代：引进新技术 四、家庭承包责任制时代：明晰产权 五、讨论与政策建议 后记