中国农村公共产品供给/湖南农业大学商学院学术文库

本书从供给资金、供给方式、供给需求与决策等角度对中国农村公共 产品供给进行分析，寻找适合中国国情的有效提供农村公共产品的途径与 方法。 书中构建了恩格尔系数、财政支农支出、农民自身投入之间的相关性 模型，以此来解释政府对农村公共产品供给投入不足的现象；对有效供给 农村公共产品提出创新性的建议，提出适合国情的供给原则；创造性地提 出“自下而上”收集农民的公共需求信息，在尊重农民意愿、规范政府行 为、转变政府职能的前提下，“自上而下”供给农村公共产品的决策机制 。

张珺，1967年生，毕业于湖南农业大学，获管理学博士学位。现为湖南农业大学管理学博士，湖南农业大学商学院副教授。

第一章　绪论1 　　第一节　研究背景和意义1 　　第二节　国内外研究动态8 　　第三节　研究思路、研究方法与基本框架32 　　第四节　本研究的创新点与不足之处35 第二章 公共产品及农村公共产品供给的内涵与作用36 　　第一节　公共产品的概念及其内涵36 　　第二节　公共产品的供给分析40 　　第三节　农村公共产品的概念及其内涵45 第三章　我国农村公共产品供给的历史分析60 　　第一节　人民公社时期的农村公共产品供给60 　　第二节　改革开放后至2004年之前的农村公共产品供给69 　　第三节　2004年以来的农村公共产品供给81 第四章　当前我国农村公共产品供给存在的问题93 　　第一节　农村公共产品供给严重不足93 　　第二节　农村公共产品供给结构失调103 　　第三节　城乡供给有别，存在不公平现象119 　　第四节　公共产品的供给效率不高，供给与农民的需求不相宜127 第五章　我国农村公共产品供给问题解析129 　　第一节　新中国成立以来宏观经济发展战略、政策的影响129 　　第二节　各级政府权责不清，基层政府无力供给农村公共产品137 　　第三节　农村公共产品的集体供给能力不足151 　　第四节　资金缺乏监管，部分资金流失，未形成有效供给153 　　第五节　自上而下的农村公共产品的供给决策机制，导致供给与需求的失衡159 第六章　国外农村公共产品供给经验借鉴164 　　第一节　典型发达国家公共产品供给的实践经验164 　　第二节　发展中国家公共产品供给的实践经验206 　　第三节　国外农村公共产品供给的共同点及其经验借鉴219 第七章　我国农村公共产品有效供给的策略分析230 　　第一节　现阶段我国农村公共产品供给的基本原则231 　　第二节　加大财政投入力度，完善公共财政转移支付制度234 　　第三节　明确事权与财权，保障有效供给237 　　第四节　构建我国农村公共产品的多主体供给体系245 　　第五节　构建以农民需求为主导的农村公共产品供给决策机制265 　　第六节　科学构建农村公共产品供给的优先顺序271 　　第七节　完善我国农村公共产品有效供给的监督保障措施281 参考文献285 致谢304