公共行政学(新编公共行政与公共管理学系列教材)

一本专门为公共管理专业本科阶段学习行政学课程编写的教材，同时 考虑到较高层级党政领导干部学习的需要。该书在注重系统介绍既有公共 行政学科知识的同时，努力把近些年来国内外行政学研究的最新成果队及 实践上的最新经验和做法部吸收到了这本教材之中，通过教材体系的创新 ，对这些新的知识和理论作出了合理安排。该教材的特点体现在三个方面 ：第一，知识和理论的完整性，把该学科新旧知识和理论完整地结台到了 一起；第二，教学重心的明确性，把教师应教和学生所学的重点内容一目 了然地突出了出来，第三，学以致用的科学性，解决了长期以来学生感到 学用分离的问题，使学生能够紧扣现实学习理论和知识。

张康之，男，1957年生人，江苏铜山县人，南京大学政府管理学院教授、博士生导师，兼任20多所大学的兼职教授、客座教授或讲座教授， 长江学者特聘教授。出版著作及教材有《总体性与乌托邦》、《寻找公共行政的伦理视角》、《公共行政中的哲学与伦理》、《社会治理的历史叙事》、《一般管理学原理》、《公共行政学》、《公共管理导论》、《公共管理伦理学》、《行政伦理学》、《行政伦理的观念与视野》、《任务型组织研究》、《论伦理精神》等10余部，发表文章400余篇，办有“行政伦理学教学网站”（http：／／／www.xzgl.net）。 安徽省淮北市人，现执教于中国人民大学公共管理学院，研究方向为公共行政理论、行政伦理、电子政务。已出版专著1部，主编、副主编教材5部，参编教材17部，发表论文20余篇。主持省级课题“水利部政务公开制度建设研究”，并参与“行政管理教学案例库”、“信息时代的政府管理”、“行政学学科体系建设研究”等国家级、省部级课题的研究和写作。1991年被授予安徽省“新长征突击手”荣誉称号，2000年获中国人民大学优秀教学成果奖一等奖，2001年获北京市教育教学成果（高等教育）奖一等奖。

第一章　导论 　本章重点 　第一节　行政管理、公共行政、公共管理 　第二节　公共领域、公共性、公共物品 　第三节　统治行政、管理行政、服务行政 　第四节　公共行政学的发展阶段 　第五节　行政体系的结构 　关键概念 　复习思考题 　进一步阅读材料 第二章　行政人员及其责任 　本章重点 　第一节　作为特殊职业群体的行政人员 　第二节　公务员制度 　第三节　行政人员的职业责任 　第四节　行政问责制 　关键概念 　复习思考题 　进一步阅读材料 第三章　公共行政的组织 本章重点 　第一节　官僚制组织 　第二节　行政组织的要素与结构 　第三节　行政组织中的人力资源 　第四节　机构改革 　关键概念 　复习思考题 　进一步阅读材料 第四章　公共行政的权力殛其体制 　本章重点 　第一节　行政权力的政治内容和管理特征 　第二节　行政权力中的抽象权力与具体权力 　第三节　行政权力体制 　关键概念 　复习思考题 　进一步阅读材料 第五章　政府职能与公共事务管理 　本章重点 　第一节　政府职能概述 　第二节　引导型政府职能模式 　第三节　政府的公共事务管理 　第四节　非政府组织的参与治理 　关键概念 　复习思考题 　进一步阅读材料 第六章　公共行政的运行机制 本章重点 　第一节　公共行政中的领导 　第二节　公共行政中的协调 　第三节　行政监督 　关键概念 　复习思考题 　进一步阅读材料 第七章 公共行政的过程 本章重点 第一节 行政决策 第二节 行政执行 第三节 机关管 关键概念 复习思考题 进一步阅读材料 第八章 公共行政的保障 本章重点 第一节 公共财政与预算 第二节 依法行政 第三节 公共行政的方法与技术 关键概念 复习思考题 进一步阅读材料 第九章 公共行政的效率 本章重点 第一节 行政效率概述 第二节 效率追求的双重效应 第三节 从属于效率追求的绩效管 关键概念 复习思考题 进一步阅读材料 第十章 行政生态与行政发展 本章重点 第一节 行政环境 第二节 行政改革 第三节 危机管 关键概念 复习思考题 进一步阅读材料 主要参考书目