中华人民共和国行政处罚法释义

本书回答了您可能遇到 的问题：什么是行政处罚 ？列入黑名单、不得申请 行政许可、撤销行政许可 、收缴、取缔、 学籍 、训诫等是否是行政处罚 ？如何理解“法律、行政法 规对违法行为未作出行政 处罚规定”时，地方性法规 补充设定行政处罚的权限 ？本次修订对行政执法“三 项制度”作了哪些调整？本 次修订对行刑衔接作了哪 些调整？如何落实“将县级 人民政府部门的行政处罚 权交由乡镇人民政府、街 道办事处行使”？如何落实“ 同一个违法行为违反多个 法律规范应当给予罚款处 罚的，按照罚款数额高的 规定处罚”？周六、周日是 不是法定节假日？

编 条文注解 章 总则 条【立法宗旨和立法依据】 一、规范意旨 二、立法目的 （一）规范行政处罚的设定和实施 （二）保障和监督行政机关有效实施行政管理 （三）维护公共利益和社会秩序 （四）保护公民、法人或者其他组织的合法权益 三、根据《宪法》 四、行政处罚的功能、作用 （一）行政处罚的功能、作用 （二）行政处罚是否具有补偿功能 （三）行政处罚的局限性 五、《行政处罚法》的规范类型 （一）立法基准 （二）改革依据 （三）普遍规定 第二条【定义】 一、规范意旨 二、行政性 （一）实施的主体是具有法定职权的行政机关 （二）对象是违法的公民、法人或者其他组织 （三）行为违反了行政而不是民事、刑事法律规范 三、惩戒性 （一）内容上须为不利 （二）对违法行为人而言是“新的”、额外的 （三）与行政强制执行的区别 四、法定性 （一）主体法定 （二）依据法定 （三）种类法定 （四）对象法定 （五）程序法定 （六）幅度法定 （七）执行法定 五、 性 六、外部性 （一）公法人能否成为行政处罚的对象 （二）行政机关工作人员执行职务过程中有违法行为的 能否给予行政处罚 第三条【适用范围】 一、规范意旨 二、行政处罚的设定 （一） 文件能否设定行政处罚 （二）没有上位法依据，规章能否设定行政处罚 （三） 办事机构原则上不能制定规章 三、行政处罚的实施 第四条【处罚法定原则】 一、规范意旨