中国农民财产权的制度变迁与保护研究

农民财产权是农民生产 、生活动力的源泉，其保护 程度直接影响到乡村振兴战 略的全面推进和农村社会的 和谐稳定。农民财产权是开 放性的权利，也是体系性的 权利。随着中国农村改革不 断推向深入，农村集体经济 组织成员财产权等新涌现的 财产权与农民土地财产权共 同构成农民财产权。本书基 于“改革开放—制度变迁— 农民财产权保护”的分析框 架，将农民财产权作为一个 整体，采用历史研究方法、 实证研究方法等研究中国农 民财产权的制度变迁与保护 。

惠建利，女，副教授，法学博士，西南政法大学法学博士后，美国爱荷华大学（The University of Iowa）法学院访问学者。陕西师范大学法学院任教。主要从事经济法、土地法、农民财产权等领域的研究与教学工作。近年来出版专著1部（获2017年西安市哲学社会科学优秀成果三等奖），先后主持国家社科基金项目1项、中国博士后科学基金项目1项，省级社科基金项目8项，独立或以第一作者身份在《中国农村观察》等学术期刊公开发表学术论文20余篇，并有论文被人大复印报刊资料全文转载。

绪论 一 选题的背景及其意义 二 研究现状述评 三 研究视角：制度变迁视角 四 主要观点及创新点 五 研究思路、研究方法及研究意义 第一章 农民财产权的基本理论 第一节 农民、财产权、农民财产权的概念 一 农民的概念 二 财产权的概念 三 农民财产权的概念 第二节 农民财产权保护的价值基础 一 古典自由主义关于财产权与个人正义价值的论述 二 中国特色社会主义道路下的财产权与个人正义价值 三 中国农民财产权保护的个人正义价值选择 第三节 乡村振兴与中国农民财产权保护 一 乡村振兴战略的提出 二 制度与农民财产权保护 三 乡村振兴背景下农民财产权保护的制度要义 第二章 农民财产权制度变迁 第一节 社会主义市场经济探索时期的农民财产权保护（1978—1991年） 一 社会主义市场经济探索时期的农民财产权制度演变 二 社会主义市场经济探索时期农民财产权制度的特点 第二节 社会主义市场经济确立初期的农民财产权保护（1992—2002年） 一 社会主义市场经济确立初期农民财产权制度的演变 二 社会主义市场经济确立初期农民财产权保护的特点 第三节 社会主义市场经济发展时期的农民财产权保护（2003—2011年） 一 社会主义市场经济发展时期的农民财产权制度的演变 二 社会主义市场经济发展时期农民财产权保护的特点 第四节 社会主义市场经济完善时期的农民财产权保护（2012年至今） 一 社会主义市场经济完善时期农民财产权制度的演变 二 社会主义市场经济完善时期的农民财产权保护的特点 第三章 农民财产权的制度变迁逻辑——以宅基地权利制度为例 第一节 正式制度与非正式制度的合力作用 一 正式制度的核心地位 二 非正式制度的重要辅助作用 第二节 坚守公平与兼顾效率的原则 一 农民宅基地权利制度变迁的经济背景 二 适度开放宅基地使用权和农房所用权，体现效率原则 三 坚守公平原则 第四章 农民土地财产权保护 第一节 农民土地承包经营权的保护 一 土地承包经营权制度的变迁轨迹与规律 二 土地承包经营权保护制度的立法现状 三 农村土地承包经营权制度的发展 第二节 农民宅基地权利的保护 一 农民宅基地使用权制度的改革 二 农民住房财产权的保护 第三节 土地征收中农民土地财产权的保护——美国“公共利益”界定的借鉴 一 Kelo案后美国征收权行使中“公共利益”界定的改革 二 Kelo案后美国各州“公共利益”改革效果不明显的原因分析 三 美国征收权行使中“公共利益”范围改革与中国新《土地管理法》“公共利益”规定的比较与借鉴 结论 第五章 农村集体产权制度改革中农民财产权的保护——以农村妇女权益保障为例 第一节 农村集体产权制度改革中的“妇女权益”问题 一 问题的提出 二 研究视角：“女性主义经济学” 第二节 农村集体产权制度改革中“妇女权益”的制约因素 一 法律制度的漏洞对妇女权益的制约 二 村民自治的有限性对妇女权益的制约 三 成员资格的经济价值对妇女权益的制约 第三节 农村集体产权制度改革中“妇女权益”的回归 一 完善农村集体经济组织成员资格确认制度 二 创新村民自治制度 三 明确新时代农村妇女权益保障的新目标 结论 第六章 小农户入股新型农业经营主体的财产权保护 第一节 小农户是农村发展的基础 一 保护小农户基本权益是农村发展的基础 二 鼓励小农户以土地经营权、林权等入股龙头企业，增加财产收益 第二节 小农户与新型农业经营主体有效链接的意义 一 小农户入股农民合作社组织 二 小农户入股龙头企业 第三节 乡村振兴战略下小农户土地经营权入股公司的风险识别与防控对策研究 一 小农户土地经营权入股公司的政策目标与政府扶持的作用区间 二 小农户土地经营权入股公司的风险识别与类别划分 三 土地经营权入股公司风险的消极影响 四 土地经营权入股公司风险的防控机制 五 土地经营权入股公司风险的治理对策 结论 参考文献 致谢