中国基本养老保险财政责任的分析与评估

曹清华著的这本《中国基本养老保险财政责任的 分析与评估》运用政府职能、公共产品以及政府财政 平衡等理论探讨了政府财政支持基本养老保险制度的 理论基础，对于典型国家的财政养老责任进行了大量 的梳理和国际比较研究；该书透过复杂的表象，去粗 取精，从中归纳出关于财政养老责任的内在规律以及 若干启示。把握和了解这些规律以及启示，有助于正 确审视和评价我国的基本养老保险制度及其财政责任 改革，找到适合我国的有中国特色的改革道路。 该书将定性研究与定量分析相结合，采用了回归 分析法、时间序列分析法、决策分析法、比较分析法 等大量的实证分析方法，增强了分析的深度与说服力 。该书紧扣现实需求，深入探讨了我国基本养老保险 财政责任的发展演变及其对基本养老金替代率、基本 养老保险待遇均等化以及政府财政可持续性的影响。 在对于国外经验典型比较、博采众长，并对中国实践 评估的基础上，得出的政策建议为相关部门决策提供 了依据。总之，该书对于推动我国社会保障理论和财 政理论研究，合理界定政府财政养老责任，实现我国 基本养老保险制度和政府财政的可持续发展有着重要 的借鉴意义。

绪论 第一节 选题的缘起与意义 一 研究的缘起 二 研究的意义 第二节 文献综述 一 基本养老保险的产品属性与政府责任研究 二 基本养老保障政府财政责任界定研究 三 基本养老保险政府财政责任的分析与评估 四 基本养老保险政府财政责任的矫正研究 第三节 本书研究框架及方法 一 研究框架 二 实现研究计划的方法 第四节 本书的创新之处 第一章 基本养老保险政府财政责任的定性分析及评价 第一节 基本养老保险中的财政责任分析 一 基本养老保险财政责任的界定 二 政府承担基本养老保险财政责任的相关理论 三 基本养老保险中的政府财政责任模式分析 第二节 传统的退休金制度及其财政责任 第三节 基本养老保险制度及其财政责任的确立 一 城镇职工基本养老保险制度及其财政责任的确立 二 城乡居民基本养老保险制度及其财政责任的确立 第四节 基本养老保险财政责任的定性分析与评价 一 企业职工养老保险制度财政责任的政策分析与评价 二 机关事业单位养老保险制度财政责任的政策分析与评价 三 城乡居民养老保险制度财政责任的政策分析与评价 第二章 政府财政责任与基本养老金替代率的关系分析与评估 第一节 基本养老金目标替代率的合理性分析 一 基本养老金替代率的概念及分析 二 基本养老金目标替代率的合理性分析 第二节 基本养老金实际替代率与财政补助的关系 一 “城职保”实际替代率变化及其分析 二 “居民保”实际替代率变化及其分析 第三节 财政补助模式与基本养老金实际替代率 一 基本养老保险制度财务状况及其分析 二 财政补助模式与实际替代率的关系 第四节 小结与政策含义 第三章 财政责任与基本养老保险均等化的关系研究与评估 第一节 基本养老保险待遇的均等化现状 一 区域间基本养老保险均等化现状 二 群体间基本养老保险均等化现状 三 基本养老保险均等化的影响因素分析 第二节 财政责任对基本养老保险均等化的影响 一 财政责任对区域间基本养老保险均等化的影响 二 财政责任对群体间基本养老保险均等化的影响分析 第三节 小结与政策含义 一 关于基本养老保险区域均等化的财政补贴政策 二 关于基本养老保险群体间均等化的财政补贴政策 第四章 基本养老保险政府责任与财政可持续性的关系分析 第一节 基本养老保险财政负担状况分析