新时代弱有所扶政府责任机制建设研究

本书通过对弱势群体的 内涵、外延和特点，以及政 府责任、政府责任机制等相 关概念界定和阐释，基于西 方社会排斥理论、社会分层 理论和双因素理论等理论基 础，在生存权保障方面对弱 势群体的社会救助和居住保 障进行研究，在发展权保障 方面对弱势群体的教育保障 和就业保障进行实证研究。 与此同时，本书对政府内部 和外部责任边界问题进行尝 试性探讨，总结我国政府在 应对过程中的责任实现情况 ，指出存在的问题，并探寻 其原因。最后回归到弱势群 体的保障权和发展权这两个 出发点，从宏观上提出如何 构建和完善政府责任机制， 探寻政府在保护弱势群体问 题上应采取的解决路径。

第一章 绪论 第一节 新时代研究“弱有所扶”的背景和意义 一 新时代中国社会发展的新变化 二 新时代“弱有所扶”的背景和意义 三 习近平的民生关切事·弱有所扶摘要 第二节 新时代“弱有所扶”政府责任机制建设研究 思路与方法 一 本书的研究思路与方法 二 本书的研究特色与创新 第二章 新时代“弱有所扶”理论阐释及相关研究 第一节 弱势群体的相关界定 一 弱势群体的概念、分类和构成 二 弱势群体的特征 三 弱势群体形成的原因 第二节 研究弱势群体的理论基础 一 西方社会排斥理论 二 西方社会分层理论 三 西方协商民主理论 四 西方多元福利理论 五 马斯洛需要层次理论 六 双因素理论 第三章 责任与政府责任机制的理论阐释及相关研究 第一节 责任语义分析 第二节 责任政府与政府责任机制 一 责任政府与政府责任 二 政府责任机制 第三节 责任政府的理论基础 一 人民主权 二 三权分立与制衡学说 三 法治学说 四 积极政府 第四章 新时代“弱有所扶”与政府履行责任的逻辑关系 第一节 “弱有所扶”是政府保障与实现人权的根本使命 一 保障弱势群体的人权是国家尊重和保障人权的必然要求 二 保障弱势群体的人权也是社会正义的应有之意 第二节 “弱有所扶”是构建和谐社会服务型政府的基本要求 一 弱有所扶是维持社会安定、团结、有序的迫切需要，是构建 和谐社会的基本要求 二 弱有所扶是建设服务型政府，实现政府职能的基本体现 第三节 “弱有所扶”是习近平新时代中国特色社会主义 思想的本质体现 一 中国特色社会主义理论综述 二 弱有所扶体现了习近平新时代中国特色社会主义思想中 “以民为本”和“公平正义”基本特征 第五章 我国政府对弱势群体的保障责任履行现状、存在问题及原因探析 第一节 我国政府对弱势群体的基本生存权利保障 一 社会服务与救助中政府责任履行现状 二 政府在社会救助过程中存在的问题 三 主要国家社会救助实践与启示 四 居住保障中政府责任履行现状