全面建成小康社会综合评估研究/高质量发展文库

全面建成小康社会是党 和政府作出的庄严承诺． 2020年如何向全国人民和 全世界宣告如期全面建成小 康社会，将成为国内外高度 关注的问题。对全面建成小 康社会进行综合评估，引导 全社会正确认识其内涵和目 标，及时准确发现短板、难 点和薄弱环节，提出针对性 的政策建议。确保全面小康 社会目标任务如期实现，为 中央及各级地方研究部署小 康社会之后的发展决策提供 依据，提高党的方针政策的 权威性和执行力。从基本概 念、主要目标、重点任务、 评判标准、底线思维等视角 阐述了全面建成小康社会的 科学内涵，系统论述了习近 平总书记围绕全面建成小康 社会提出的新理念、新思想 、新战略。运用文献研究、 数据分析、专家访谈、归纳 总结等研究方法，将我国全 面建成小康社会面临的突出 问题和主要短板概括为“一 个主要矛盾、三大攻坚问题 、五个发展短板”九个方面 。依据世界银行、联合国计 划开发署等相关指标体系， 选取高收入国家和中高收入 国家与我国全面建成小康社 会目标进行比较，为我国跨 越“中等收入陷阱”提供借鉴 。未来两年决胜全面建成小 康社会任务繁重，提出了相 关政策支持建议，解决发展 不平衡问题，做好防范化解 重大风险、精准脱贫、污染 防治三大攻坚战，着力补短 板，实现更高质量、更有效 率、更加公平、更可持续的 发展。

第一章 全面建成小康社会综合评估总纲 第一节 全面建成小康社会综合评估的重要意义 一、有效引导全社会正确认识全面建成小康社会的内涵和目标 二、确保全面小康社会目标任务如期实现 三、衔接好“两个百年”重大战略 四、强化中央决策部署和方针政策落实 第二节 全面建成小康社会的科学内涵 一、我们党关于小康社会重大论述的演变 二、全面建成小康社会的基本特征 三、全面建成小康社会的评判标准 四、廓清对全面建成小康社会的认识 第三节 全面建成小康社会综合评估的指标体系与测算 一、全面建成小康社会综合评估的主要内容 二、全面建成小康社会综合评估的原则与方法 三、综合评估的指标设计与基本测算 四、综合测算评估的主要结论 五、全面建成小康社会的国际比较 第四节 决胜全面建成小康社会面临的机遇与挑战 一、全面建成小康社会取得的成就 二、决胜全面建成小康社会具备的有利条件 三、决胜全面建成小康社会面临的困难和挑战 第五节 决胜全面建成小康社会的重大举措建议 第六节 第一个百年目标完成情况的基本表述 第二章 全面建成小康社会的科学内涵与评价标准 第一节 中央关于小康社会重大论述的演进 一、改革开放初期把小康作为国家现代化建设的目标 二、党的十三大到十五大提出向小康目标迈进 三、党的十六大和十七大提出全面建设小康社会 四、党的十八大首次提出全面建成小康社会 五、党的十九大系统论述全面建成小康社会 第二节 习近平总书记关于全面建成小康社会的重要论述 一、全面建成小康社会的重大意义 二、全面建成小康社会与五大发展理念之间的内在联系 三、全面建成小康社会是五位一体的全面发展和全面进步 四、全面建成小康社会要增强本领和抓落实 第三节 全面建成小康社会的核心要求和检验标准 一、全面建成小康社会最重要的是“全面” 二、全面建成小康社会的检验标准 第四节 全面建成小康社会评价指标 第三章 全面建成小康社会发展现状分析 第一节 经济平稳发展 第二节 三大攻坚战取得成效 第三节 民主法治不断健全 第四节 文化建设成效显著 第五节 我国城市全面建成小康社会进展情况 第四章 全面建成小康社会面临的突出问题和主要短板 第一节 发展不平衡不充分矛盾凸显 一、东西部区域经济发展水平差距明显 二、城乡发展不平衡问题显著 三、收入分配不均衡问题突出 四、发展速度与质量、效益的不平衡 五、农业现代化与新型工业化、信息化、城镇化的不平衡 第二节 西部贫困人口脱贫攻坚任务艰巨 一、为数量巨大的农村贫困人口构建持续增收长效机制是脱贫难点 二、西部贫困地区是脱贫攻坚最突出的短板 三、贫困地区的基础设施和生产服务严重滞后问题突出 四、引导社会资本大规模进入中西部难度大 五、脱贫攻坚存在“精神短板”问题 第三节 金融领域处在风险易发高发期 一、金融领域进入风险易发高发期 二、高杠杆风险是当前最主要的金融风险 三、金融风险主要体现为金融机构的自身风险 四、金融体系的风险防范要高度关注房地产市场 五、应对金融风险的体制机制建设滞后 第四节 生态环境治理任务非常严峻 一、生态资源环境指标距全面建成小康社会目标要求还有较大差距 二、生态环境问题解决不好将导致无法弥补的社会福利损失 三、亟待形成与全面小康社会相适应的绿色发展方式 第五节 企业技术创新能力不足已成为亟待解决的重大短板 一、企业创新成果的总体质量较差 二、企业的创新主体地位没有形成 三、创新型企业家群体亟须发展壮大 四、企业的研发投入强度不足 第六节 公共服务供给与需求结构矛盾是全面建成小康社会的重大短板 一、公共服务供给滞后于需求变化的结构性矛盾突出 二、公共服务体系的体制机制改革相对滞后 三、公共服务投入的力度不够 四、我国养老保障体制面临人口老龄化的严峻挑战 五、就业、教育、医疗、居住等民生保障问题凸显 第七节 文化小康面临强基础、扩总量、促均衡的结构性短板问题 一、我国文化软实力与经济硬实力的结构关系失衡 二、补齐东北和西部地区文化软实力短板任务艰巨 三、公共文化服务体系不完善 第八节 全面依法治国任务繁重艰巨 一、法律的有效实施是全面依法治国的重点 二、遏制公共权力滥用和公权腐败仍是难点 三、推进基层民主政治建设面临诸多难题 四、消除基层执法乱象仍然是全面推进依法治国的短板 第九节 国家治理体系和治理能力现代化面临“制度机制短板 一、国家治理体系和治理能力现代化水平有待进一步提高 二、我国市场经济体制机制改革力度有待加大 三、城乡一体化