秦简所见地方行政制度研究(精)

本书即以秦简作为主要 材料来源，探讨秦的地方行 政制度。因为这些材料无法 以秦统一为限截然区分，故 为行文方便统称秦代。目前 秦简中关于县级机构的资料 相对全面、系统，因而本书 以县一级行政制度作为讨论 的重心。 本书一定程度上复原出 秦代地方行政制度的基本面 貌，展现了中国古代帝制形 成初期基层社会统治细节， 提供了从分封体制向郡县体 制转换时在地方行政方面表 现出新的历史面貌。

沈刚，1973年生于辽宁省宽甸县。历史学博士，吉林大学古籍研究所、出土文献与中国古代文明研究协同创新中心教授。目前主要从事秦汉史、简牍文书学的教学与研究工作。独撰并出版《秦汉时期的客阶层研究》《居延汉简语词汇释》《长沙走马楼三国竹简研究》等著作3部，独撰并发表专业论文80余篇。主持国家社科基金重点项目、一般项目、教育部青年基金项目、全国高校古委会项目、吉林省社科基金项目、吉林大学项目等备类项目十余项，另参与各级各类项目多项。

前言 上编 县级机构的职官与吏员 第一章 令、丞、尉问题发微 一 令、丞的职责及其分野 二 尉的职责 三 尉与令、丞身份差异 余论 令、丞、尉关系在汉代的变化 第二章 县级行政组织中的武职系统 一 武职系统的机构与职官 二 武职系统的职能及运作 第三章 冗吏 第四章 “吏仆”与“吏养” 一 “吏仆”“吏养”的身份 二 吏仆与吏养的管理 三 吏仆、吏养在汉代的存续 第五章 县级机构中的守吏 一 秦代守丞的身份 二 县、乡机构的其他守吏 三 秦简中守与假 第六章 地方职官选任 一 秦代地方职官选任的范围 二 秦代地方官吏选任标准 三 选任程序与相关要求 四 秦代选官制度施行的效果 中编 行政体系运作与文书制度 第一章 制造权威：秦代国家对中央威权的塑造 一 制度的限度 二 独尊王室 三 干预基层行政 四 塑造基层社会面貌 第二章 郡县关系 一 郡在郡县关系中的角色 二 郡管理县的途径 三 郡县关系中的县自主权 第三章 乡吏与乡政 一 秦代乡吏补论 二 乡的职责 三 乡与县廷、诸官的关系 余论 国家行政体系中的乡 第四章 县级政权的粮食廪给 一 廪给数额与形式 二 廪给机构、吏员及其程序 三 廪给对象 第五章 政务告知方式：“谒”与“应” 一 与“谒”相关的文书术语 二 应令与应书 三 “谒应”的制度意义 第六章 徭使与秦帝国统治 一 秦代徭使的制度规定 二 质日简牍所见地方官吏的徭使活动 三 徭使与秦帝国的统治 第七章 行政文书的标准化 一 规范行政文书的律令 二 秦代国家保障文书规范化的措施 第八章 县级档案文书的处理周期——以迁陵县为中心 一 迁陵县内上、下行文书的运转周期 二 迁陵县与县外文书之间的处理周期 三 文书周期所反映秦中央对地方政府的控制能力 第九章 里耶秦简文书的归档 一 废弃物还是档案：古井一出土文书的性质 二 里耶秦简中作为档案的文书内容 三 里耶秦简档案文书的归档程序 下编 行政与社会事务管理 第一章 里耶秦简所见民户簿籍管理问题 一 里耶秦简中户籍文书的书写特征：与吴简户籍文书相比较 二 乡里政权户籍管理的职责分工 第二章 秦人与它邦人：秦代人口身份管理制度的一个方面 一 秦人与它邦人：以《尸等捕盗疑购案》为中心的分析 二 秦施行以国别区分身份制度的原因及效果 第三章 里耶秦简所见戍役种类辨析 一 戍役名目 二 戍役者的待遇与役期问题 第四章 “作徒”管理问题探讨 一 作徒簿解析 二 刑徒管理问题 三 徒与徒隶 第五章 县级财政管理 一 县级财政的收支 二 县级财政机构 三 县级财政与国家财政关系 第六章 “课”“计”与战国秦汉时期考绩制度流变 一 “计”的文本分析 二 “课”的文本分析 三 “计”与战国秦汉间考绩制度的变迁 第七章 贡赋之间：“羽”赋的性质 一 “羽”的来源 二 “羽”的性质 第八章 地方公田及其管理 一 公田存在形态 二 县级公田的管理 第九章 秦简中的“库”及其在汉代的流变 一 里耶秦简记载的“库” 二 西北屯戍文书中的库 三 府库与武库：秦汉时期库的职能 第十章 市场与商人 一 秦政府对市场的管理：从《芮盗卖公列地案》谈起 二 政府与市场的关系 三 秦代国家商人政策辨析 第十一章 祠先农制度及其流变 一 里耶秦简“祠先农”制度补说 二 祠先农制度确立的原因 三 祠先农在汉晋时期的流变 结语 参考文献 职官索引 后记