清代军机处职权的来源及其演变--以公文运转程序与政局变动为核心的考察

宋希斌著的《清代军机处职权的来源及其演变-- 以公文运转程序与政局变动为核心的考察》利用清代 大量的公文档案，以清廷公文运转程序的变化为切入 点，结合清代政局的变动及人事的更迭，对清代军机 处职权的来源及其演变做了全面的梳理。通过考察军 机处职权的演进，本书细致剖析了不同历史时期的军 机处在清廷中枢决策过程中的地位及作用。本书的研 究不仅推进了学界对军机处本身的认识，而且对理解 清代政治活动也有着重要的意义。

第一章 绪论 第一节 研究回顾及问题的提出 一 对军机处创设时间的研究 二 对军机处职掌的研究 三 对军机处的地位和性质的研究 第二节 本书的框架及主要内容 第二章 军机处职权溯源 第一节 清前期内阁大学士及议政王大臣会议职权的考察 一 清前期内阁大学士票拟本章的职权 二 清前期“御门听政”与内阁大学士参议政务的职权 三 清前期议政王大臣会议及其职权 第二节 清初奏折的发展及其对中枢决策体制的影响 第三节 雍正朝奏折制度的发展及军机处的创设 一 雍正朝公文的制度改革及其影响 二 雍正朝中枢决策机构的变革 第三章 乾隆朝军机处职权的形成及发展 第一节 乾隆朝本章制度的变革及其影响 一 乾隆朝奏折制度的发展和完善 二 乾隆朝本章的精简 三 题本与奏折之间的关系 第二节 乾隆朝军机处的发展 一 乾隆朝军机处职权之扩张 二 乾隆朝军机处规制之发展 第三节 乾隆朝军机处参与中枢决策的方式 一 军机处协助皇帝处理题本 二 军机处辅助皇帝处理奏折 三 军机处负责谕旨之撰拟及发布 四 军机处参与中枢决策的其他方式 第四章 嘉庆朝军机处职权的巩固与完善 第一节 嘉庆朝本章制度的完善 一 维护题本在上行文书中的地位 二 发展并完善了奏折制度 第二节 嘉庆朝军机处规制的完善 一 军机大臣的人数及选任资格渐成定例 二 军机章京职责日明，考选日严 三 军机处基本职掌定型 第三节 军机处与内阁之间的行政关系 一 军机处与内阁合作处理某些题本 二 军机处协助皇帝追查内阁工作的失误 三 军机处代理内阁部分职责 第五章 晚清外交体制的变革及其对军机处职权的影响 第一节 总理衙门的创设与军机处职权的变化 一 清廷对外机构的沿革及其对军机处职权的影响 二 总理衙门设立的过程及其意义 第二节 总署与军机处之间的关系 一 总理衙门在制度上对军机处的沿袭 二 军机处与总理衙门之间的行政关系 第六章 晚清政局变动对军机处职权的影响 第一节 成同之际军机处职权的波动 一 成丰朝末年军机处职权的萎缩 二 “祺祥”时期军机处职权的行使 三 “祺祥政变”及清廷中枢决策权的重新分配 第二节 垂帘听政体制下军机处职权的消长 一 慈禧与奕折通力合作与秘密争斗时期 二 慈禧与奕折公开对峙时期 三 慈禧专权渐成时期 第三节 光绪帝亲政时期军机处职权的行使 结语 一 军机处职权的扩大经历了一个渐进的过程 二 军机处的职权多有承袭前代之处 三 军机处职权的发挥多受政局变动及人事更迭等因素的影响 参考文献 后记