上海国际金融中心建设系列报告（2022）

本书围绕《上海国际金融中心建设“十四五”规划》提出的发展目标，聚焦上海国际金融中心功能深化和能级提升，总结概述上海国际金融中心的建设经验和发展现状，分析归纳上海国际金融中心建设推进中遇到的问题和瓶颈，列明建设上海国际金融中心建设的最新重点举措。还就重点内容通过专项（专题、专栏）研究进一步细化论证，将涵盖《上海国际金融中心建设“十四五”规划》提出的“两中心、两枢纽、两高地”等六大主要目标，具体为：两中心，即全球金融科技中心和全球资产管理中心；两枢纽，即国际绿色金融枢纽和人民币跨境使用枢纽；两高地，即国际金融人才高地和金融营商环境高地。特点：围绕党和国家在经济金融领域的政策纲领和任务部署，就金融功能深化和城市能级提升进行专题研究，是国际金融中心建设和发展的最新研究成果合集。本书适合对象：经济金融管理部门和其他管理部门、金融领域研究人员及其他对上海国际金融中心建设关注的群体。

屠光绍，男，汉族，1959年生，研究生，经济学硕士，高级经济师。曾任上海市副市长、副书记，中国投资有限责任公司党委副书记、副董事长、总经理。现任上海新金融研究院理事长。

金融功能深化专题研究 引言 上海科创金融发展研究 一、上海科创金融发展现状与成效 （一）金融创新持续赋能，创新发展基础不断夯实 （二）培育机制日趋成熟，科创包容性显著增强 （三）科技信贷规模扩大，科创企业融资环境显著改善 （四）面向早期的创业投资繁荣，高新技术企业备受青睐 （五）支持科创的股权市场活跃，募投管退循环加快 （六）科技保险快速发展，科创企业保障不断加强 （七）专利价值持续赋能，知识产权金融获得发展 （八）多层次资本市场繁荣，科创企业直接融资基础夯实 （九）科技债券创新迅速起步，直接融资增长加快 二、上海科创金融发展面临的矛盾问题 （一）科创金融存在多头管理，缺乏统领协调机制 （二）科创企业孵化动能尚显不足，体制机制创新不够 （三）科技信贷覆盖范围有限，渠道方式还需开拓 （四）科创投资总体规模不大，对初创企业支持有待加强 （五）政府引导基金影响力不足，市场化改革相对滞后 （六）知识产权运营模式单一，科创企业融资限制突出 （七）金融平台作用发挥不够，对科创发展支撑亟需加强 （八）科创金融中介服务欠缺，市场化专业化服务有待提高 三、上海科创金融发展政策措施建议 （一）用好科创金融改革试验区新机遇，推动上海科技创新核心功能再上新台阶 （二）强化先导产业资金投入，加快产业基金群建设步伐 （三）加快完善科技信贷体系，大幅提升间接融资便利度 （四）大力繁荣创业投资，为科创企业提供强大资本支持 （五）探索构建资本退出新机制，打通募投管退良性循环 （六）强化科技保险支撑，为科创发展提供市场保障 （七）提高财政资金使用效率，撬动更多社会资本支持科创 （八）推进专利资产化和货币化探索，加快发展IP金融 （九）加快构筑科创金融生态，开辟科创与金融资源互动的高容量市场空间 全球金融科技中心建设与发展研究 一、上海金融科技中心建设背景 （一）金融科技重构全球金融竞争格局 （二）金融科技发展已上升成为国家战略 （三）金融科技支撑上海国际金融中心建设 二、上海金融科技总体发展状况 （一）上海金融科技发展评估 （二）金融科技创新监管应用进展 三、上海金融科技行业发展状况 （一）银行业领衔数字化转型 （二）保险科技赋能行业发展 （三）证券行业科技投入加速 （四）金融科技企业多元发展 四、上海金融科技发展的优势和不足 （一）上海金融科技发展的优势 （二）上海金融科技发展的不足 五、推进上海金融科技中心建设的政策建议 （一）聚焦核心技术攻关与应用，强化金融基础设施