积极应对人口老龄化(内涵举措和建议2021)/积极应对人口老龄化战略研究报告

党的十九届五中全会通 过的《中共中央关于制定国 民经济和社会发展第十四个 五年规划和二〇三五年远景 目标的建议》（以下简称《 建议》）中提出“实施积极 应对人口老龄化国家战略” ，这是基于中国人口形势和 社会经济形势变化做出的重 大战略决策，充分表明了积 极应对人口老龄化的必要性 和重要性。但实际上，自十 八大以来，中央已经出台了 一系列积极应对人口老龄化 的政策措施，及时总结这些 措施，有利于进一步完善相 关政策体系。本书系统解读 积极应对人口老龄化国家战 略的深刻内涵、分析十八大 以来我国老龄工作思路的转 变，以及在教育和培训、就 业和劳动参与、促进人口长 期均衡发展、养老金改革、 养老服务发展、养老试点等 方面的举措，并对下一步政 策进行展望或是提出相关政 策建议。

林宝，中国社会科学院人口与劳动经济研究所副研究员，博士。主要研究领域为人口老龄化与养老保障、人口与公共政策。著有《中国退休年龄改革的时机和方案选择》(论文)和《人口老龄化与城镇基本养老保险制度的可持续性》(专著)等。

第一部分 战略研究篇 第一章 积极应对人口老龄化：政策演进与战略实施 一 积极应对人口老龄化：理念与政策 二 积极应对人口老龄化政策的成效 三 应对人口老龄化政策尚待改进的问题 四 积极应对人口老龄化国家战略的实施重点 第二章 积极应对人口老龄化国家战略：目标和任务 一 实施积极应对人口老龄化国家战略的现实意义 二 实施积极应对人口老龄化国家战略的时机选择 三 积极应对人口老龄化国家战略的基本内涵 四 积极应对人口老龄化国家战略的主要目标 五 积极应对人口老龄化国家战略的根本任务 六 “十四五”时期积极应对人口老龄化的重点领域 第二部分 举措分析篇 第三章 老龄工作思路转变及展望 一 党的十八大以来老龄工作思路转变的宏观背景 二 党的十八大以来老龄工作思路的转变 三 新发展阶段老龄工作思路转变和政策创新方向 第四章 养老金制度改革的新举措及建议 一 党的十八大以来养老金改革的主要目标 二 党的十八大以来养老金改革的主要举措 三 养老金改革尚需解决的主要问题 四 对下一步养老金改革的建议 第五章 促进养老服务发展的新举措及建议 一 党的十八大以来养老服务政策变化的背景 二 党的十八大以来促进养老服务发展的主要举措 三 党的十八大以来养老服务政策变化的主要特点 四 对进一步优化养老服务政策的建议 第六章 推进医养结合的新举措及建议 一 医养结合政策密集出台的现实背景 二 医养结合政策的发展脉络 三 党的十八大以米准进医养结合的主要举措 四 目前政策制订和实施中存在的主要问题 五 对进一步推进医养结合的几点建议 第七章 构建养老孝老敬老社会环境的新举措及建议 一 党的十八大以来构建养老孝老敬老社会环境的进展 二 党的十八大以来构建养老孝老敬老社会环境的特点 三 进一步优化养老孝老敬老社会环境的建议 第八章 促进人口均衡发展的新举措及建议 一 人口均衡发展政策的内涵 二 党的十八大以来促进人口均衡发展的主要举措 三 人口均衡发展面临的问题 四 促进人口均衡发展的政策建议 第九章 促进就业和劳动参与的新举措及建议 一 党的十八大以来促进就业和劳动参与的主要举措 二 促进就业和劳动参与政策变化的特点和逻辑 三 促进就业和劳动参与相关政策建议 第十章 促进教育和职业培训发展的新举措及建议 一 党的十八大以来促进教育发展的主要举措 二 党的十八大以来促进职业培训发展的主要举措