南亚走廊：西藏“一带一路”建设

“一带一路”倡议提出五年多来，已经在“五通”（政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通）和产业合作方面取得了积极进展。“六大经济走廊”是推进“一带一路”建设的重要支撑，相比较而言，“孟中印缅经济走廊”建设比较缓慢，主要原因是印度抱着传统的地缘政治思维不放，对该走廊建设充满种种疑虑。印度在南亚地区主导的多双边合作机制一定程度上消解了“孟中印缅经济走廊”这个多边合作平台。西藏从中央对其战略定位和自身发展需要出发，提出要积极参与“孟中印缅经济走廊”和面向南亚开放的重要通道建设，兼具政治意义和经济意义。长期以来，中尼之间的国际合作为推进“孟中印缅经济走廊”建设提供了有益探索。“一带一路”倡议提出后，西藏与尼泊尔、印度在“五通”方面取得了积极进展，一定程度上推动了“孟中印缅经济走廊”建设。西藏是我国的一个边疆省份，面临的边境形势十分复杂，既有对参与“一带一路”建设有利的一面，也有造成障碍的一面。展望未来，“一带一路”建设将深入持久推进，西藏发展面临难得机遇。西藏要在国家的大力支持下，以尼泊尔为重点，稳步扩大与印度的合作步伐，积极打造各类对外交流合作平台，立足自身实际参与“孟中印缅经济走廊

杨亚波，1982年8月出生，副研究员，西藏社科院南亚研究所副所长，主要从事西藏参与“一带一路”建设研究。参与或主持国家社科基金项目、西藏自治区哲学社会科学专项资金项目多项，两次获得西藏自治区哲学社会科学优秀成果二等奖。

第一章 “一带一路”倡议下“孟中印缅经济走廊”建设取得的新进展及相关评价..............................................................1一、“一带一路”建设取得新进展 ...........................................3二、“六大经济走廊”的进展及比较 .........................................4三、有关各方对“一带一路”和“孟中印缅经济走廊”建设的评价 ...6四、国内学界对“一带一路”和“孟中印缅经济走廊”建设的讨论 ....................................................................16第二章 印度主导下的双边或多边机制一定程度上消解了“孟中印缅经济走廊”这个多边平台.......................................21一、印度与部分南亚邻国的双边关系 ......................................23二、中国与部分南亚国家的双边关系 .....................................27第三章 西藏在“一带一路”倡议和西部大开发战略下面临的机遇与挑战............................................................35一、“一带一路”倡议与西部大开发战略 .................................37二、西藏在“一带一路”倡议中的角色和定位 .............................41三、西部大开放战略的实施为西藏落实“一带一路”倡议打下坚实基础 ............................................................43四、西藏在“一带一路”倡议和西部大开发战略中面临的机遇和挑战 .............................................................46第四章 西藏需要积极参与国家层面提出的“孟中印缅经济走廊”等多边倡议....................................49一、尼泊尔：提供良好的外部环境 .....................................51二、印度：面临挑战的同时亦有前景 ..................................55三、不丹、缅甸：具有一定作为空间的方向 ..............................56第五章 中尼之间的国际合作为“孟中印缅经济走廊”推进积累了有益经验.....................................................59一、中国对尼开展国际援助的三个维度 ..................................61二、中国对尼援助的历史实践 ........................................65三、中尼加强国际合作的前景展望 .....................................73第六章 尼泊尔、中国西藏参与“一带一路”建设取得的进展...........75一、尼泊尔积极参与“一带一路”建设 ................................77二、西藏在“五通”方面取得的新进展 .................................81第七章 西藏参与“一带一路”建设各类平台的新进展.......................89一、边境陆路口岸 .................................................91二、中尼友谊工业园 ...............................................100三、拉萨经开区综合保税区 .........................................102四、中尼跨境经济合作区 .............................................106第八章 对西藏参与“一带一路”“孟中印缅经济走廊”建设消极因素的分析................................................. 111一、印度边境管理机构设置情况 ..........................................113二、印度边境管理相关法律法规及措施 ...................................120三、印度边防检查的相关规定 .............................................123四、中印边防检查和边境管理比较 ......................................125五、借鉴印度经验，做好我国边防检查和边境管理的几点建议 .......127第九章 对西藏参与“一带一路”“孟中印缅经济走廊”建设积极因素的分析.....................................................131一、尼泊尔边防检查和边境管理基本情况 ................................133二、中尼两国之间建立了完善的边境管理和边防检查关系 ............141三、完善我国边防检查和边境管理体制机制的政策建议 ................147第十章 研究结论.................................................151附 录........................................................157中华人民共和国和尼泊尔联合声明.................................159中华人民共和国政府和尼泊尔政府关于边境口岸及其管理制度的协定........................................................164中华人民共和国政府和尼泊尔政府关于边民过界放牧的协定.........170