公共危机管理导论/高等院校公共管理系列

本书是一本公共危机管 理的入门教材。全书以公共 危机管理过程为研究框架， 系统地阐述了公共危机管理 的基本理论和相关知识，分 析了危机管理过程中的一系 列活动，旨在帮助读者理解 公共危机管理基本的框架， 认识公共危机管理涉及的领 域。本书主要介绍公共危机 管理的概念和基本过程，内 容涉及危机管理理论、危机 管理体制、危机管理模型、 危机预防与准备、危机监测 与预警、危机处置与救援危 机恢复与重建、风险管理、 危机舆情管理等。 本书适合高校公共管理 类相关专业学生作为教材使 用，也可作为相关专业人员 的参考资料。

李妮，博士，长安大学人文学院副院长，副教授，硕士研究生导师，致公党陕西省委委员，致公党陕西省文化和教育委员会副主任，致公党长安大学支部主委。主要从事公共管理与交通运输管理领域研究。主持省部级课题多项，参与国家和省部级课题多项，出版专著2部，主编教材2部，在核心期刊发表论文20余篇，2014年编写的《聚焦三门峡水库：黄河流域治理的困局》被评为全国“优秀公共管理教学案例”并同时入选“全国公共管理教学案例库”和“中国专业学位教学案例中心案例库”； 2015年“我国农村交通运输公共服务市场化研究”论文获陕西省人民政府颁发第十二届陕西省哲学社会科学三等奖。2020年“ 陕西省引汉济渭工程移民安置研究”获西安市人民政府第十一届西安市哲学社会科学三等奖。

第一章 绪论 第一节 公共危机管理的发展 一、西方国家危机管理的发展 二、中国公共危机管理的发展 第二节 公共危机概述 一、公共危机的内涵 二、公共危机的分类、分级与分期 第三节 公共危机管理概述 一、公共危机管理的内涵 二、公共危机管理的特征 三、公共危机管理的原则与理念 第四节 学习公共危机管理的意义 本章小结 思考题 第二章 公共危机管理的基本理论 第一节 政治主义理论 一、政治主义理论下公共危机管理的解释 二、政治主义理论视角下的公共危机管理 第二节 工具主义理论 一、工具主义理论面对危机事件的新理解 二、工具主义理论视角下的公共危机管理 第三节 正常事件、社会冲突和安全阀理论 一、正常事件理论 二、社会冲突理论 三、安全阀理论 第四节 风险社会理论 一、贝克的风险社会理论 二、吉登斯的风险社会理论 三、风险社会理论的应用 本章小结 思考题 第三章 公共危机管理体制 第一节 公共危机管理体制概述 一、公共危机管理体制的定义 二、公共危机管理体制的内容 三、公共危机管理体制的原则 第二节 国内外公共危机管理体制 一、美国的公共危机管理体制 二、俄罗斯的公共危机管理体制 三、日本的公共危机管理体制 四、中国的公共危机管理体制 第三节 公共危机管理的组织领导机制 一、公共危机管理者的职责要求 二、公共危机管理者的素质要求 三、公共危机管理者的领导能力要求 四、错误的危机管理认识 第四节 公共危机管理的参与机制 一、公共危机管理中的企业 二、公共危机管理中的公民 三、公共危机管理中的大众媒体 四、公共危机管理中的非政府组织 第五节 公共危机管理的保障机制 一、公共危机管理的保障机制简介 二、公共危机管理保障机制的特点 三、公共危机管理保障机制的原则 第六节 公共危机管理的沟通机制 一、公共危机管理的沟通机制简介 二、公共危机管理过程中的沟通方式与策略 三、建立公共危机管理的沟通机制 本章小结 思考题 第四章 公共危机管理的模型 第一节 公共危机管理的模型概述 第二节 三阶段模型 一、危机管理的三阶段模型 二、三阶段模型的优缺点 第三节 罗伯特·希斯的4R模型 一、什么是4R危机管理理论 二、4R危机管理理论的内容 三、4R危机管理理论的优缺点 四、4R危机管理理论的启示 第四节 斯蒂文·芬克的危机传播四阶段模型 一、危机传播四阶段模型的四个阶段 二、四阶段模型的优缺点 第五节 米特洛夫和皮尔森的五阶段模型及其优缺点 一、米特洛夫和皮尔森的五阶段模型 二、米特洛夫和皮尔森的五阶段模型的优缺点 第六节 诺曼·R.奥古斯丁危机管理六阶段模型 一、奥古斯丁的六阶段模型 二、奥古斯丁的六阶段模型优缺点 第七节 薛澜提出的危机管理五阶段理论 一、危机预警及准备阶段 二、识别危机阶段 三、隔离危机阶段 四、管理危机阶段 五、危机后处理阶段 六、薛澜危机管理模型的优缺点 第八节 畅铁民的危机管理模型 一、危机管理过程的五个方面 二、畅铁民危机管理模型的优缺点 本章小结 思考题 第五章 公共危机的预防和准备 第一节 公共危机预防概述 一、公共危机预防的内涵 二、公共危机预防的特点 三、公共危机预防的目标和原则 四、公共危机预防的意义 第二节 公共危机预防机制 一、公共危机预防机制的内涵 二、公共危机预防机制的特点 三、公共危机预防机制的原则 四、公共危机预防机制的主要内容 第三节 公共危机准备概述 一、公共危机准备的含义 二、公共危机准备的特性 三、公共危机准备的目标和原则 第四节 公共危机准备的主要内容 一、制定公共危机应急预案 二、开展公共危机管理规划 三、培训公共危机管理人员 四、开展公共危机应急演练 五、进行全方位的公共危机应急保障 本章小结 思考题 第六章 监测与预警 第一节 公共危机监测 一、公共危机监测的定义 二、公共危机监测的作用 三、公共危机监测的目标与原则 四、公共危机监测机制 五、公共危机监测的方法 第二节 公共危机预警 一、公共危机预警的内涵与功能 二、公共危机预警分级和级别调整 三、公共危机预警系统 四、公共危机预警机制 五、公共危机预警分析 本章小结 思考题 第七章 处置与救援 第一节 公共危机处置 一、公共危机处置的概念及特点 二、公共危机处置的一般原则 三、公共危机处置的措施和流程 四、公共危机处