农民金融发展权的权利构造与法律实现

本书从金融的实质公平价值出发，提出以农民金融发展权的赋权和保障作为农民金融立法的重要内容。从农民的金融需求出发促进内生金融发展以解决农村金融资源不足、供需结构矛盾等问题。

张霞，女，1977年12月出生，云南曲靖人，法学博士，广西师范大学法学院讲师，广西地方法治与地方治理研究中心研究人员。多年从事农村金融、金融法治等研究。主持广西人文社会科学发展研究中心2022年度“科学研究工程”专项项目（项目批准号：WKZX2022003）等科研课题；发表10余篇农村金融研究论文；决策咨询报告被教育部采用2篇；论文获省部级奖励6篇。

绪论 第一节研究的背景与意义 一、农民金融发展权的研究背景 二、农民金融发展权研究的理论意义 三、农民金融发展权研究的现实意义 第二节农民金融发 展权的国内外研究综述 一、国外研究综述 二、国内研究综述 第三节农民 金融发展权的研究方法 一、规范分析方法 二、历史分析方法 三、比较分析方法 四、实证研究方法 第四节农民金融发展权的研究框架和主要内容 一、农民金融发展权对发展权理论的深化 二、农民金融发展权对破解农村金融发展困境的作用 三、农民金融发展权的制度构建模式 四、农民金融发展权的法制化实现路径 第五节农民金融发展权的研究创新点 一、研究视角的突破和创新 二、研究内容的突破和创新 三、研究方法的突破和创新 第一章农民金融发展权的基 本理论 第一节农民金融发展权的理论渊源 一、自然法的自然权利学说 二、马克思主义关于“人的全面自由发展”理论 三、现代人权理论 四、现代金融发展理论 第二节农民 金融发展权的概念 一、农民金融发展权主体 二、农民金融发展权客体 三、农民金融发展权的基本内容 第三节.农民金融发展权的价值体系 一、农民金融发展权是实现金融实质公平的突破点 二、农民金融发展权是提高金融效率的驱动本源 三、农民金融发展权是保障金融安全的重要基础 第二章基于农民金融发展权的农村金融发展新理念 第一节以农民金融发展权增强农民发展能力 一、农民金融发展权促进农民权利的实质公平 二、农民金融发展权提高农民掌握金融资源的能力 三、农民金融发展权改善农民参与金融活动的环境 四、农民金融发展权的法制化实现路径 第五节农民金融发展权的研究创新点 一、研究视角的突破和创新 二、研究内容的突破和创新 三、研究方法的突破和创新 第一章农民金融发展权的基 本理论 第一节农民金融发展权的理论渊源 一、自然法的自然权利学说 二、马克思主义关于“人的全面自由发展”理论 三、现代人权理论 四、现代金融发展理论 第二节农民 金融发展权的概念 一、农民金融发展权主体 二、农民金融发展权客体 三、农民金融发展权的基本内容 第三节.农民金融发展权的价值体系 一、农民金融发展权是实现金融实质公平的突破点 二、农民金融发展权是提高金融效率的驱动本源 三、农民金融发展权是保障金融安全的重要基础 第二章基于农民金融发展权的农村金融发展新理念 第一节以农民金融发展权增强农民发展能力 一、农民金融发展权促进农民权利的实质公平 二、农民金融发展权提高农民掌握金融资源的能力 三、农民金融发展权改善农民参与金融活动的环境 二、立法路径的错位:强制性制度变迁下的路径依赖 三、规制措施的错位:偏重应对性规范而忽视基本立法 第四章农民金融发展权视角下的农村金融法制域外借鉴 第一节发达国家保障农 民权利的农村金融法制借鉴 一、日本:立足农民金融需求发展支农业务 二、德国:国家担保体系促进农村金融发挥支农效应. 三、美国:金融法制体系激励商业金融服务弱势群体. 第二节发展中国家保障农 民权利的农村金融法制借鉴 一、印度:“微型金融机构”制度满足农民金融发展需求 二、孟加拉国:乡村银行制度促进农民金融发展能力 第五章农民金融发展权的构造体系 第一节农民金融发展权的宪法解构 一、农民金融发展权与人民权利的融合 二、农民金融发展权是平等发展权的具体类型 三、农民金融发展权是公民基本权利与国家义务的统一 第二节农民 金融发展权的权利体系 一、农民享有获得金融资源的权利 二、农民享有参与金融活动的权利 三、农民享有获得金融扶持的权利 四、农民享有表达金融需求的权利 第三节农民金融发展权的保障机制 一、农民获得金融资源权利的保障机制 二、农民参与金融活动权利的保障机制 三、农民获得金融扶持权利的保障机制 四、农民表达金融需求权利的保障机制 第六章农民金融发展权的法制框架 第一节农民金融发展权的法制形成路径 一、以法制赋权促进农民金融发展权转化为实然人权 二、以法制保障促进农村社会资源分配的实质正义 三、以法制激励促进农民与农村协同发展 第二节农民 金融发展权保障法的立法模式 一、农民金融发展权保障法定位于农村金融基本法 二、农民金融发展权保障法采用保障型法律模式 三、基于农民金融发展权保障法完善农村金融法制体系 第三节农民 金融发展权保障法的框架建构 一、农民金融发展权保障法的基本原则 二、农民金融发展权的激励促进机制 三、农民金融发展权的具体保障机制 第七章农民金融发展权的配套制度 第一节.国家财政对农民 金融发展权的扶持机制 一、财政间接激励对市场失灵的制度矫正 二、财政支农资金的运行约束制度 三、财政支农引导农村金融机构服务农民金融需求 第二节从农村金融供给角度提高农村金融机构支农效率 一、提高农村政策性金融机构的支农效率 二、保障农民在农村合作金融组织的合法权益 三、促进农村商业金融机构发展普惠金融 四、规范农村内生金融发展模式 第三节完善农民金融发展 权的市场服务制度 一、完善农民土地权利抵押担保制度 二、构建有效的农村金融风险分担机制 三、强化农村金融基础设施建设制度 第四节建立农村金融差异化监管制度 一、保障农民参与农村金融监管的权利. 二、进一步完善地方金融监管制度 三、完善对新型农村金融机构的监管制度 四、对农村金融机构实施差异化监管指标 结语 附件中华人民共和国农民金融发展权保障法(立法建议稿) 参考文献