补偿与发展：生态补偿制度建设研究

生态补偿制度是我国生 态文明建设的支柱性制度 之一，也是我国正在成长 中的协调环境保护与经济 发展关系的政策法律制度 ，目前仍处于探索发展阶 段，远未建立起成熟的制 度体系，理论研究基础薄 弱，实践发展极不平衡。 本书从学理层面对生态补 偿的多学科理论基础、生 态补偿概念的法学形塑与 法理基础、生态补偿制度 的理论框架进行深入细致 的学理分析；从实践层面 结合我国西部生态脆弱区 生态补偿实践中的若干典 型样态，对我国开展生态 补偿的实践进行实证考察 ，对域外国家生态补偿的 实践经验进行比较借鉴， 提出完善我国生态补偿政 策法律制度的思考和建议 。

史玉成，1970年出生，甘肃灵台人，法学博士。甘肃政法学院二级教授、硕士生导师，学术期刊部主任、主编。兼任中国法学会环境与资源法学研究会常务理事、中国环境科学学会环境法学分会副秘书长、中国法学会法学期刊研究会常务理事，甘肃省委法律顾问、甘肃省人大常委会立法顾问、甘肃省人民政府法律咨询专家等。 以环境与资源法基础理论为主要研究方向，发表论文70余篇，其中在《中国法学》《法学家》《法商研究》《政法论坛》等法学核心期刊发表20多篇。出版专著《环境法的理念更新与制度重构》《排污权交易法律制度研究》《和谐视野下西部区域法制创新若干问题研究》。主持完成国家社科基金项目、教育部社科项目等各类科研项目10余项。入选“教育部新世纪优秀人才支持计划”“甘肃省领军人才”、“甘肃省飞天学者特聘教授”等。

导论 第一节 生态补偿：生态利益衡平的制度安排 一、生态补偿是对现代环境问题的制度因应 二、生态补偿制度有助于协调和弥合利益冲突 三、生态补偿制度构建急需完备的理论支持 第二节 生态补偿的学术史梳理及现状述评 一、国外学术史梳理和现状述评 二、国内学术史梳理和现状述评 第三节 本书的研究进路和方法 一、研究进路与主要内容 二、研究方法 第一章 生态补偿的含义解析与理论基础 第一节 生态学视野中的生态补偿 一、“生态补偿”概念的生态学含义 二、生态补偿的生态学原理 三、廓清生态补偿的生态学原理的意义 第二节 经济学视野中的生态补偿 一、“生态补偿”概念的经济学含义 二、生态补偿的经济学理论基础 三、研究生态补偿经济学原理的意义 第三节 生态补偿概念的法学形塑与法理基础 一、现有生态补偿法学概念之评析 二、规范法学视角下生态补偿的概念界定 三、生态补偿的法理基础 第二章 生态补偿制度基本理论框架 第一节 系统论视角下的生态补偿制度体系 一、生态补偿制度体系概述 二、“自我指涉”视角下的制度规范构造 三、“外部指涉”视角下的制度运行环境 第二节 生态补偿法律关系 一、生态补偿法律关系及其特征 二、生态补偿法律关系的主体 三、生态补偿法律关系的客体 四、生态补偿法律关系的内容 第三节 生态补偿的标准 ～、生态补偿标准的设定理论 二、生态补偿标准的最优选择 第四节 生态补偿的模式 一、生态补偿的类型 二、生态保护补偿模式 三、生态损害补偿模式 第三章 中国生态补偿政策、法律体系之发展演进 第一节 生态补偿政策工具之演进 一、生态补偿政策的萌芽(1990年之前) 二、生态补偿政策的探索(1990-1997年) 三、生态补偿政策的发展(1998-2006年) 四、生态补偿政策的深化(2007年至今) 第二节 中国生态补偿立法之发展 一、生态补偿的宪法依据及顶层设计 二、生态补偿各领域的国家立法概述