新编人大代表履职工作手册(第4版)

本书自2010年出 版以来，其内容定位准确 、务实，便于人大代表了 解行权履职的基础知识， 从而更深刻地领会人大代 表“代表人民的利益和意 志”，“依照宪法和法律”“ 参加行使国家权力”的神 圣职责，因而得到了人大 代表的广泛认可。党的十 九大后，十三届全国人大 一次会议对现行宪法作了 第五次修改，各级人大和 人大代表积极履职，使我 国的人大制度和代表制度 在理论和实践上都获得了 重大发展。本书根据党的 十九大和十九届二中、三 中、四中、五中全会的 新要求，2018年宪法修正 案以及2020年修正后的选 举法，2021年修正后的全 国人大组织法、全国人大 议事规则的内容和精神， 总结近年相关人大工作和 代表工作的实践经验，在 保持原版本实用 性的基础上，对有关内容 进行补充和修改，既保持 了内容体系的连贯性，又 与中央有关文件和宪法法 律的新精神和规定保持 一致。

一、人大代表行权履职的基础知识 （一）关于人民代表大会制度 1.人民代表大会制度的内涵有哪些？ 2.我国为什么要实行人民代表大会制度？ 3.人民代表大会制度是怎样确立和发展起来的？ 4.如何理解人民代表大会制度是我国的根本政治制度？ 5.人民代表大会制度的优越性体现在哪些方面？ 6.为什么要充分发挥人大在全面推进依法治国、建设社会主义法治国家中的重要作用？ （二）关于人民代表大会 7.人大是什么性质的国家机关？怎样“对人民负责，受人民监督”？ 8.人大与人民是什么关系？上下级人大是什么关系？ 9.在人民代表大会之下，各国家机关的职责是什么？ 10.人大与“一府一委两院”是什么关系？ 11.为什么说人大必须依法、集体行使职权？ 12.全国人大及其常委会的性质是怎样的？ 13.全国人大及其常委会是怎样产生的？ 14.全国人大有哪些职权？ 15.全国人大常委会有哪些职权？ 16.全国人大及其常委会的工作方式是什么？ 17.全国人大专门委员会的性质和职责是什么？ 18.全国人大代表和常委会组成人员提出议案的程序是什么？ 19.地方各级人大的职权是什么？ 20.县级以上地方各级人大常委会如何设立，其职权是什么？ 21.人大及其常委会的机构如何设置？ （三）关于立法制度 22.立法应遵循的基本原则是什么？ 23.我国的立法体制是怎样的？ 24.国家立法权是如何界定的？ 25.法律、地方性法规是如何制定出来的？ 26.法律解释的程序是怎样的？ 27.法律规范的适用规则是什么？ 28.法律规范之间冲突的裁决机制是什么？ 29.中国特色社会主义法律体系是如何形成的？ 30.中国特色社会主义法律体系由哪几个层次构成？ 31.如何理解宪法是中国特色社会主义法律体系的统帅？ 32.中国特色社会主义法律体系由哪些法律部门构成？ 33.中国特色社会主义法律体系的特征是什么？ （四）关于监督制度 34.人大监督工作的地位和作用是什么？ 二、代表在人大会议期间的工作 三、代表在人大会议闭会期间的活动 四、代表执行职务的保障 五、对代表的监督 附录